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宗教活动场所防爆预案

一、应急组织体系及职责

宗教活动场所防爆应急工作实行“统一指挥、分级负责、协同联动”原则，设立应急指挥部及6个专项工作组，明确各层级职责：

（一）应急指挥部

由场所主要负责人任总指挥，分管安全的负责人任副总指挥，成员包括安全管理员、各殿堂负责人、财务人员等。职责：

1.全面指挥防爆应急处置，决定启动或终止应急响应；

2.协调公安、消防、医疗等外部救援力量；

3.审批应急处置方案，监督各工作组执行情况；

4.组织事件后期调查与责任认定，制定整改措施。

（二）现场处置组

由3-5名熟悉场所结构的安保人员组成，组长由安全管理员担任。职责：

1.负责可疑物品或爆炸物的初步识别、现场警戒与隔离；

2.使用防爆装备（如防爆毯、防爆罐）对可疑物进行临时处置；

3.配合公安专业排爆人员开展排爆作业，提供场所建筑图纸、监控记录等信息；

4.记录现场处置过程，留存影像资料。

（三）疏散引导组

由各殿堂、厢房负责人及志愿者组成，每组2-3人，覆盖所有活动区域。职责：

1.熟悉场所内疏散路线（主出口、侧门、紧急通道）及避难点（开阔广场、坚固建筑外围）；

2.活动期间每30分钟巡查疏散通道，确保无障碍物；

3.发现险情后，通过广播（“请全体人员沿绿色标识向广场疏散，不要拥挤”）、手势引导人群有序撤离；

4.重点引导老弱病残、行动不便人员优先撤离，核对各区域人员清点表，确保无遗漏。

（四）医疗救护组

由2名持有急救证书的工作人员及1名签约医生组成（与周边社区卫生服务中心提前签约）。职责：

1.携带急救箱（含止血带、烧伤膏、无菌敷料、自动体外除颤器）在活动现场值守；

2.对爆炸伤（烧伤、出血、骨折）患者进行紧急处理，区分轻伤（现场包扎）、重伤（立即送医）；

3.配合120救护车转运伤员，提供受伤人员信息（姓名、年龄、伤情）；

4.记录伤员救治情况，事后提交医疗报告。

（五）后勤保障组

由财务人员、库房管理员组成。职责：

1.储备应急物资（防爆毯2条、防爆罐1个、便携式爆炸物检测仪1台、应急照明设备10个、对讲机5部、急救药品2箱），定期检查更新（每季度一次）；

2.保障应急期间水电供应，协调临时安置点（如附属会议室、停车场）的物资（矿泉水、毛毯、食品）；

3.维护通讯设备（确保对讲机、固定电话、手机信号畅通），备用电源续航时间不低于8小时。

（六）信息联络组

由1名熟悉宣传工作的工作人员担任。职责：

1.接收、传递指挥部指令，确保各工作组信息同步；

2.向公安（110）、消防（119）、医疗（120）等部门准确报告险情（时间、地点、可疑物特征、人员数量）；

3.统一对外信息发布，经指挥部审核后通过场所官方微信群、公告栏通报情况，避免不实信息传播；

4.记录应急处置全程关键节点（如报警时间、疏散完成时间、专业力量到达时间）。

二、风险评估与预防措施

（一）风险点分析

结合场所实际，爆炸风险主要集中于以下区域及场景：

1.人员密集区：大殿（活动期间人员集中，通道狭窄）、斋堂（用餐时段人员流动大）、活动广场（大型法会时人员聚集）；

2.重点部位：入口处（外来人员携带物品未安检）、厢房（存放香烛等易燃物，可能被利用制造爆炸装置）、库房（存放杂物，隐蔽性强）；

3.时间节点：宗教节日（如春节、佛诞日）、每月初一/十五（人流量是日常3-5倍）、夜间法会（照明不足，巡查难度大）。

（二）日常预防措施

1.安检管理：

-活动期间（含日常开放）在入口处设置安检通道，配备X射线安检仪（每小时安检能力≥200人）及手持金属探测器；

-对信徒携带的包裹、香烛、电子产品进行100%检查，可疑物品（无明确用途、密封严密、散发异味）由现场处置组开包核查；

-登记外来人员身份信息（姓名、联系方式），对多次徘徊、拒绝安检者记录特征并上报指挥部。

2.巡查监控：

-每日早晚各开展1次全面巡查（重点检查角落、垃圾桶、车辆周边），活动期间每小时1次专项巡查；

-监控室24小时值守，监控摄像头覆盖所有公共区域（无盲区），录像存储时间≥30天；

-巡查人员携带防爆手电筒、对讲机，发现可疑物后立即通过“位置+特征”（如“东厢房门口发现黑色双肩包，拉链未闭合，露出电线”）上报。

3.宣传教育：

-每季度组织1次防爆知识培训（内容包括：识别可疑物特征、正确疏散方法、避免二次伤害）；

-在公告栏、电子屏张贴警示标语（“发现可疑物品请立