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建筑施工安全检查标准实施指南

一、编制依据与适用范围

（一）编制依据

1.核心标准

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）（强制性行业标准，明确安全检查内容、评分方法及合格标准）；

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）（安全生产责任与义务的法律依据）；

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）（施工安全管理的法规要求）；

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）等专项安全技术规范（细化各环节安全要求）；

工程设计文件（含安全技术措施）、施工组织设计（安全专项方案）；

项目所在地政府及主管部门的安全监管要求（如地方安全文明施工标准）。

2.适用范围

本指南适用于新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（含道路、桥梁、隧道）及装饰装修工程等施工全过程的安全检查与标准化管理，覆盖施工现场的人员、机械、材料、环境及管理行为。

二、安全检查标准核心框架与目标

（一）标准框架（JGJ59-2011）

标准采用“10项检查类别+1张评分表”体系，具体包括：

1.安全管理（组织机构、责任制、安全制度、交底与教育）；

2.文明施工（现场围挡、封闭管理、材料堆放、环境卫生）；

3.脚手架（落地式、悬挑式、附着式等类型的安全构造与使用）；

4.基坑工程（支护结构、降排水、监测与开挖安全）；

5.模板支架（立杆稳定性、支撑体系、验收与拆除）；

6.高处作业（临边/洞口防护、攀登/悬空作业、安全网与安全带）；

7.施工用电（外电防护、配电系统、接地与接零、配电箱与电缆）；

8.物料提升机与施工升降机（安装与拆卸、安全装置、运行管理）；

9.塔式起重机与起重吊装（基础与附着、限位装置、吊具与指挥）；

10.施工机具（中小型机械、手持电动工具、焊接设备的安全防护）。

每类检查设10-15项具体检查项，采用扣分制评分（满分100分，合格≥70分，优良≥80分），并设置保证项目（关键项，必须100%合格）与一般项目（非关键但需达标项）。

（二）实施目标

通过标准化检查与动态管理，实现：

-“零事故”底线：杜绝坍塌、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害等五大伤害事故；

-规范管理行为：施工单位安全责任落实率100%，安全技术交底覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%；

-消除重大隐患：保证项目（如脚手架基础、塔吊限位装置）检查合格率100%，一般项目合格率≥80%；

-提升文明施工水平：现场围挡封闭率100%，材料堆放整齐率≥90%，扬尘与噪声控制达标率≥95%。

三、安全检查实施流程与关键要点

（一）实施流程

“准备→实施→整改→复查→总结”五阶段闭环管理：

1.准备阶段（检查前）

组建检查组：由建设单位项目负责人牵头，施工单位安全总监、监理单位总监理工程师参与，必要时邀请行业专家（如深基坑、高大模板专项检查）；

明确检查重点：根据工程进度（如基础阶段重点查基坑支护，主体阶段重点查脚手架与模板支架）、季节特点（如雨季查防雷接地，冬季查防滑防冻）、高风险工序（如起重吊装、拆除作业）动态调整检查内容；

收集资料：施工组织设计（安全专项方案）、安全技术交底记录、特种作业人员证件（如电工、架子工）、机械设备检测报告（如塔吊备案登记）、应急预案及演练记录。

2.实施阶段（现场检查）

分组检查：按10项类别分组（如1组查安全管理，2组查脚手架，3组查用电等），每组配备专业检查人员（如电气工程师查施工用电，结构工程师查模板支架）；

现场核查：

保证项目：逐项核对关键要求（如“安全管理”中的安全生产责任制是否签订到班组，“脚手架”中的立杆基础是否坚实平整）；

一般项目：检查细节问题（如“文明施工”中的材料堆放是否分类标识，“施工机具”中的电锯是否安装防护罩）；

工具辅助：使用测距仪（检查脚手架立杆间距）、接地电阻测试仪（检测用电系统接地电阻）、力矩扳手（检查塔吊螺栓紧固力矩）；

影像记录：对隐患部位拍照（标注具体位置与问题描述），留存检查过程影像。

3.整改阶段（发现问题后）

下达整改通知：检查组汇总问题后，24小时内向施工单位下发《安全隐患整改通知书》（明确隐患内容、整改要求、时限及责任人）；

分类整改：

一般隐患（如材料堆放不整齐）：要求24-48小时内整改完毕；

重大隐患（如脚手架基础下沉、塔吊限位失灵）：立即停工整改（局部或全面），整改前设置警戒区并派专人值守；

跟踪督办：监理单位每日跟踪整改进度，施工单位提交整改报告（附整改前后对比照片）。

4.复查阶段（整改后）

现场复核：检查组对重大隐患整改结果进行100%复查（一般隐患抽查≥30%），验证是否闭环（如脚手架基础是否按方案回填夯实，塔吊限位装置是否调试合