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L市绿地养护项目绩效评价存在的问题及优化方案设计案例

目录

L市绿地养护项目绩效评价存在的问题及优化方案设计案例 1

第1章L市绿地养护项目绩效评价案例介绍 2

1.1L市绿地养护项目概况 2

1.1.1L市绿地养护项目基本情况 2

1.1.2L市绿地养护项目的工作范围 3

1.2L市绿地养护项目实施情况 3

1.2.1L市绿化养护项目实施单位 3

1.2.2L市绿化养护项目管理情况 4

1.3L市绿地养护项目绩效评价概况 6

1.1.1L市绿地养护项目绩效评价的目的 6

1.1.2L市绿地养护项目绩效评标准 6

1.1.3L市绿地养护项目评价原则 7

1.1.4L市绿地养护项目绩效评价工作过程及结果 7

第2章L市绿地养护项目绩效评价问题分析 9

2.1委托代理理论下绿地养护项目绩效评价受托责任分析 9

2.1.1市民与政府 9

2.1.2政府与会计师事务所 9

2.2L市绿地养护项目中政府受托责任问题分析 9

2.3L市绿地养护项目中会计师事务所受托责任问题分析 10

2.4L市绿地养护项目绩效评价方法问题分析 10

2.2.1评价体系缺乏完整性 10

2.2.2评价指标缺乏科学性 10

2.2.3指标权重的确定具有随意性 1

2.5L市绿地养护项目绩效评价过程问题分析 1

2.5.1绩效评价前期准备问题分析 1

2.5.2绩效评价组织实施问题分析 11

2.5.3绩效评价报告撰写问题分析 11

第3章基于平衡计分卡的L市绿地养护项目绩效评价 1

3.1平衡计分卡在L市绿地养护项目应用中的模型修正 1

3.1.1平衡计分卡模型修正的原因 1

3.1.2修正后的平衡计分卡模型 2

3.2基于平衡计分卡的L市绿地养护项目绩效评价指标体系构建 3

3.2.1客户维度评价指标 3

3.2.2财务维度评价指标 3

3.2.3内部流程维度评价指标 4

3.2.4学习与成长维度评价指标 5

3.2.5社会责任维度评价指标 5

3.3平衡计分卡在L市绿地养护项目绩效评价中的应用 6

3.3.1绩效评价的前期准备 6

3.3.2绩效评价的组织实施 9

3.3.3绩效评价结果分析及建议 15

第1章L市绿地养护项目绩效评价案例介绍

1.1L市绿地养护项目概况

1.1.1L市绿地养护项目基本情况

(1)项目概况

近年来，随着我国城镇化不断加大，各地财政不断加大绿地建设和绿地养护支出，绿化管理部门不断提升管理能力，实现绿地在城市发展中的社会效益和经济效益。L市绿地养护项目是由L市园林局下属的事业单位一—L市绿化工程管理处负责

实施的。为了解决L市绿地养护工作量大而项目单位在编人员不足的实际问题，项目单位雇佣临时工用于绿地的日常养护，绿地养护临时工的工资支出是项目开展过程中面临的一个现实问题。L市绿化工程管理处每年根据承担的绿地养护任务和作业标准申请财政预算，并对项目开展情况和资金的使用情况进行监督管理。2018年度L市绿地养护项目财政预算980.15万元，主要用于L河以北城区120条主要道路、街头绿地及部分游园、广场的绿化养护管理的临时工工资开支。

(2)项目绩效目标

绿地养护项目资金解决了L市绿化工程管理处在编人员不足而绿化养护工作量巨大的问题。L市绿地养护项目财政资金的绩效目标是通过财政资金的拨付，市绿化工程管理处雇用临时工进行绿地管理和养护，保证植物的正常生长和绿化设施的完好，推进绿化管理水平和质量的不断提升，改善城市生态环境，实现环境效益和社会效益的统一，将L市建设成为中西部最佳宜居城市。

1.1.2L市绿地养护项目的工作范围

绿化养护管理工作包括对管辖区域行道树、绿化带进行浇水、松土、修剪、除病虫害工作。2018年，绿化工人对管辖区域行道树、绿化带进行了植物松土、除草、修剪和病虫害工作。一年来，先后打药1,610车次，人工打药40.4万平方米，树木注射药物3,639株，给花坛浇水(喷洒)18,177亩次，给行道树、花灌木浇水6,648车次，修剪草坪折合3,306亩次，修剪绿篱、模纹植物301万平方米，花坛松土、锄地11,665亩次，清除杂草9,185亩次，植物施肥11,650公斤，牡丹施肥18.5万株次，进行地下虫害防治1,000平方米，树干草履蚧防治960株次，菟丝子人工拔出60平方。通过全年作业的开展，