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中国共产党执纪效益的影响因素研究
———基于执纪成本的分析框架
李少杰
（中国人民大学中共党史党建学院，北京１００８７２）
摘要：
严格执纪是中国共产党将纪律文本转变为纪律约束效果的重要方式。执纪
效益受到多重因素影响，但既有研究始终未能形成系统解释该问题的分析框架。基于新
制度主义的成本分析理论，可以构建执纪成本的分析框架。党的执纪成本是指将纪律建
设基础投入充分转化为纪律约束效果的过程所耗费的资源，由信息搜集成本、法规适用
成本、组织协调成本、纠错救济成本和抵制投机成本组成。新时代纪检体制改革经验表
明，执纪成本过高会降低纪律约束的实际效果。因而要推动党在职权配置、组织调整、建
章立制方面的改革，实现执纪成本和执纪效益新的动态平衡，最终提升执纪工作的效率。
执纪成本框架为观察党的纪律建设提供了有益的中观机制。
关键词：
纪律建设；执纪成本；执纪效益；纪检体制改革；党内法规
中图分类号：Ｄ２６文献标识码：Ａ文章编号：１６７１３９４Ｘ（２０２４）０２００７０１１
政党是有一定纪律约束的政治组织，党的异。以执纪手段推动“纪律文本”迈向“纪律约
二十大强调“坚持以严的基调强化正风肃束效果”的过程，会受到诸多干扰。梗阻因素
［１］
纪”，并在新修订的党章中完善党的纪律内具体有哪些？如何针对性破解？对于这些实
容，充实纪委的主要任务，为新时代新征程上践中亟待解答的问题，既有研究尚未给出系统
继续把纪律挺在前面提出了要求，指明了方的解释。尽管学界尝试从严明党的政治纪律、
向。纪律约束效果并非仅仅依靠党员自觉就完善纪检监察体制、完善党内法规体系等方向
可以达成。在绝大多数党组织和党员遵守和［３］或为纪律制定、
探讨执纪实践的优化路径，
［４］
维护纪律的同时，会有少数立场摇摆、纪律意教育、执行、评估等环节提出对策建议，但相
识淡薄的党员，做出违规破纪的行为，这就要关研究往往追随文件语言，存在事后性概括与
求政党动用执纪手段加以制裁，“使纪律真正事务性列举的特征，缺少系统的理论分析框
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成为带电的高压线”。然而，不同的政党，架。党的十八大以来，党中央将纪律建设纳入
或身处不同时期的同一政党，在执纪意愿、执党的建设总布局，推行了几十项纪检体制改革
纪方式、执纪效果等方面往往呈现出巨大差举措，以严明的纪律和规矩为全面从严治党提
作者简介：李少杰，中国人民大学博士研究生，从事党的建设、党内法规研究。
基金项目：国家社会科学基金重大项目（２１＆ＺＤ０４０）；国家社会科学基金重点项目（２２ＡＤＪ００８）
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李少杰：中国共产党执纪效益的影响因素研究
供了有力支撑。但分析框架的缺失，使研究停林德山将解释视角聚焦于个体利益考量和理
留在经验性描述的层次，既难以系统阐释纪检性选择之上，认为党员对政党标签和政治资源
体制改革所针对的症结，也无法对诸多实践创的需求，是政党得以施加影响的前提；通过提
新“何以生效”提供原理、机制层面的解释。深名控制权与公共资源分配权，经由党鞭施以督
入推进党的纪律建设研究，必须尝试走出碎片
人力资源管理师持证人
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