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就业与创业
县域高质量就业水平测度及
障碍度诊断分析
——以陕西省为例
□卢东宁谢倩毅周鹏
[摘要]以2020年陕西省107个县域（县、区）为评价单位，分别从就业环境、就业能
力、劳动保护和就业状况四个维度25个指标，构建高质量就业水平评价指标
体系，运用熵权法对各指标进行赋权，并计算县域高质量就业水平得分，运用
ArcGIS软件揭示其空间分布特征和空间关联特征，最后应用障碍度诊断模型从
四个维度诊断其障碍度因素。结果表明：（1）陕西省县域就业水平空间差异显著；
（2）陕西省县域就业质量存在显著空间集聚特征，高—高区主要分布在西安市、
咸阳市等中部地区，低—低区主要分布在汉中市和安康市等南部地区；（3）从障
碍度诊断模型来看，排名前5的障碍因子分别是外地户口与本地户口人数比、最
低工资标准、工伤保险覆盖率、人均地区生产总值、失业保险覆盖率，各分类指
标的障碍度排列依次为：就业环境、就业能力、劳动保护、就业状况。建议陕西
省各地区要因地制宜发展地区经济，进而带动就业；重点关注就业质量低—低集
聚区；抓住主要矛盾，推动就业质量各个方面协调发展。
[关键词]高质量就业水平；就业能力；就业环境；空间关联；障碍度模型
[中图分类号]D6[文献标志码]A[文章编号]2096-5761（2025）01-0082-10
一、问题提出价指标体系，评价县域就业质量，在障碍度分
党的二十大报告指出，实施就业优先战析的基础上，提出提高县域就业质量的对策，
略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体对解决县域内部发展不平衡不充分问题，实现
系，促进高质量充分就业。[1]构建就业质量评共同富裕意义重大。
*基金项目：本文系国家自然科学基金项目“陕北乡村振兴的农业技术创新链循环分析模型与政策设计研究”（项
目编号）；陕西省教育厅一般专项科研计划项目“陕西省县域城乡高质量融合发展路径研究”（项目
编号：21JK0436）；延安大学研究生教育创新计划项目“共同富裕背景下乡镇政府职能转变的研究”（项目编号：
YCX2023063）阶段性成果。
822025年第1期总第85期
就业与创业
国内外学者对就业质量指标评价的研究成陕西省各县（市、区）的同期统计年鉴和国民
果丰富。国外学者从多个维度测度就业质量[2-5]，经济发展统计公告，其中，对于缺失的部分数
主要从社会经济安全、就业技能和培训、工作环据，用均值法进行插补。
境、工作与家庭生活平衡以及就业公平等方面开（二）研究方法
展就业质量评价研究[6]。在国内的就业质量评价1.熵权法。针对就业质量的综合指数测
研究中，陆跃祥等从经济发展、传统产业、新兴算，需要对各个指标进行赋权，本文参考刘松
农业、职业技能培训、创业服务、营商环境、工林等的做法[13]，计算公式为：
作环境和生活环境等方面共29个指标构建更充
分就业水平和更高质量就业水平的中国就业水
初级会计持证人
专注于经营管理类文案的拟写、润色等，本人已有10余年相关工作经验，具有扎实的文案功底，尤善于各种框架类PPT文案，并收集有数百万份各层级、各领域规范类文件。欢迎大家咨询！
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