【应急预案】传染病及食物中毒突发事件专项应急预案.docxVIP

【应急预案】传染病及食物中毒突发事件专项应急预案

一、事件分级与定义

（一）传染病突发事件定义：本预案所称传染病突发事件，指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的甲类、乙类传染病暴发流行（如霍乱、肺鼠疫、新型冠状病毒感染等），或丙类传染病异常聚集性发病（如流行性感冒、手足口病出现5例以上同一场所聚集），或不明原因群体性发热伴呼吸道/消化道症状（3例以上且有流行病学关联）。

（二）食物中毒突发事件定义：指因摄入被生物性、化学性有毒有害物质污染的食品或食用含有毒有害物质的食品后，出现的急性、亚急性食源性疾病，符合以下情形之一：3人以上同餐史且出现相似症状（如呕吐、腹泻、腹痛）；1人以上死亡；学校、托幼机构、集体供餐单位等重点场所发生2人以上中毒。

（三）事件分级标准

1.特别重大（Ⅰ级）：传染病导致30例以上死亡，或500例以上感染且扩散至2个以上县区；食物中毒导致10人以上死亡，或200人以上中毒且涉及跨区域传播。

2.重大（Ⅱ级）：传染病导致10-29例死亡，或200-499例感染且扩散至1个县区；食物中毒导致5-9人死亡，或100-199人中毒且涉及学校等重点场所。

3.较大（Ⅲ级）：传染病导致3-9例死亡，或50-199例感染；食物中毒导致3-4人死亡，或50-99人中毒。

4.一般（Ⅳ级）：传染病导致1-2例死亡，或10-49例感染；食物中毒导致1-2人死亡，或3-49人中毒。

二、应急组织体系与职责

（一）应急指挥部

成立由分管卫生健康工作的副县长任总指挥，卫生健康局局长、市场监管局局长任副总指挥，成员包括疾控中心、人民医院、中医院、卫生监督所、教育局、公安局、民政局、交通运输局、融媒体中心等部门负责人的县传染病及食物中毒突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）。指挥部下设6个工作组，实行24小时值班制度。

（二）工作组职责

1.综合协调组（卫健局牵头）：负责指挥部日常运转，统筹各工作组信息汇总、文件起草、会议组织；对接上级部门，传达指令并督促落实；协调解决跨部门、跨区域问题。

2.医疗救治组（县人民医院牵头）：制定诊疗方案，指导全县医疗机构开展患者救治；调配县内急救车辆、重症床位、呼吸支持设备等资源；对重症患者实施“一人一策”救治，必要时协调上级专家远程会诊或转诊。

3.流行病学调查组（疾控中心牵头）：开展传染病病例个案调查，绘制传播链图；对食物中毒事件调查同餐人员、食品加工流程、原料来源；确定密切接触者（传染病：与病例近距离＜1米接触≥15分钟未防护；食物中毒：同餐且未采取分餐制人员），并指导落实隔离医学观察（传染病集中隔离7天，每日核酸检测；食物中毒居家观察3天，每日症状监测）。

4.卫生监督组（卫生监督所牵头）：对涉事场所（传染病为病例活动场所，如学校、商场；食物中毒为供餐单位、食品加工点）开展现场卫生监督，查封问题食品、原料及加工设备；督促落实消毒措施（传染病疫点用含氯消毒剂1000mg/L擦拭物体表面，作用30分钟；食物中毒场所用500mg/L含氯消毒剂对操作台面、餐具浸泡30分钟）。

5.后勤保障组（财政局、商务局牵头）：保障防护服、N95口罩、消杀药品、检测试剂、急救药品等应急物资储备（按全县人口10%储备15天用量）；协调生活物资（米、面、油、蔬菜）供应，确保封控区域居民需求；安排应急车辆（救护车10辆、转运大巴20辆）24小时待命。

6.宣传舆情组（融媒体中心牵头）：通过官方微信、微博、电视等平台及时发布事件进展、防控措施（每4小时更新一次）；针对“病毒变异”“食品投毒”等谣言，联合网信部门30分钟内核查并发布辟谣信息；开通24小时咨询热线（号码：0571-XXXXXXX），解答群众疑问。

三、监测预警与信息报告

（一）监测网络建设

1.医疗机构监测：全县32家基层医疗机构、5家二级以上医院设立发热门诊（哨点），每日16时前通过传染病报告信息管理系统（大疫情网）上报发热（≥37.3℃）、腹泻（≥3次/日）等症状病例数；发现3例以上同类症状聚集，2小时内电话报告县疾控中心。

2.学校/托幼机构监测：128所学校、65家幼儿园设校医（保健员），每日晨检记录发热、呕吐、腹痛学生信息，发现5例以上同班级同类症状，30分钟内报告属地中心校，中心校1小时内报告县教育局、县疾控中心。

3.餐饮单位监测：420家餐饮服务提供者（含集体供餐单位）每日登记就餐人数，发现3人以上餐后2-24小时内出现呕吐、腹泻，立即停止供餐并封存剩余食品，1小时内报告市场监管所。

（二）预警发布

县疾控中心每日9时汇总监测数据，运用“传染病预警预测模型”分析异常值（如腹泻病例数超过前7日均值2倍），组织专家（