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五、开展整治互联网重点领域广告专项行动2013年以来,食品药品监管部门在开展的保健食品打“四非”、药品“两打两建”、医疗器械“五整治”等专项行动中,把违法广告列入重点整治内容,不断加大打击力度。监测并移送工商行政管理部门查处违法广告110万余条次,发布违法广告公告590期,撤销或收回广告批准文号187个,采取暂停产品销售限期整改措施672次。联合通信等有关部门对监测发现的2681家发布违法药品广告和虚假信息的网站依法依规进行了查处,其中:移送工信部门关闭222家,移送中央外宣办屏蔽涉外网站922家,责成地方食品药品监督管理部门查处1537家。发布互联网购药安全警示公告5期,曝光违法网站87家,移送美国食品药品监督管理局处理298家。第63页,共108页,星期日,2025年,2月5日当前我国互联网已达6亿用户,违法分子利用网络覆盖广、传播快的特点,不断发布药品、医疗器械、保健食品以及非药品冒充药品违法广告和虚假信息,严重威胁到人民群众饮食用药安全。食品药品监管部门在抓好广播、电视、报纸传统媒体违法广告的治理的同时,要认真研究新型媒体发布违法广告和虚假信息的特点及整治的措施,把当前治标与长远治本有机结合起来。第64页,共108页,星期日,2025年,2月5日食品药品监管部门要高度重视整治互联网重点领域广告专项行动工作。1.要从源头把住广告审查关口,认真履行广告审查职能,严格执行广告审查发布标准,广告内容必须符合法规要求,涉及到产品功效、适应症必须和说明书保持一致,不得误导公众。2.要把网上打击与网下追查制假售假窝点结合起来。根据中美商贸联合会公布的数据,世界上68%的假药是通过网络销售的。食品药品监管部门要正视互联网违法广告和虚假信息整治工作的艰巨性和复杂性,加强网上监测巡查,加大对违法广告和虚假信息的整治力度,同时要善于从蛛丝马迹中发现案件线索,追查制假售假窝点。?第65页,共108页,星期日,2025年,2月5日3.要认真落实专项行动的各项部署。各级食品药品监管部门要按照统一部署制定具体方案,细化具体措施。要根据专项行动的重点和日常监管掌握的线索,加强对问题突出企业、产品和网站的监督检查,发现违法违规行为从严惩处。要强化联合监管、联动执法,对监测发现的违法广告及时移送工商部门查处。要加强网络动态监测,及时发布互联网购药警示公告,对违法情节严重的网站进行曝光,并联合通信部门依法查处。发现利用网络制售假劣食品药品违法犯罪的,一律将涉案线索和相关证据移送公安机关,并全力配合公安机关立案侦查。
第66页,共108页,星期日,2025年,2月5日随着电子商务的不断成熟,我国互联网药品交易也在迅速发展。网络在为消费者提供便捷的同时,也给虚假医药信息和假劣药品提供了很大的隐匿空间。不法分子利用网络散布虚假药品信息,违法销售假劣药品,扰乱药品市场秩序,损害人民群众切身利益。国家食品药品监督管理总局联合多家部委,长期开展打击网上非法售药行为,同时向广大消费者进行以下提示:截止2014年4月,经药监部门批准在网上合法销售药品的药品零售企业有184家。详细名单可以通过国家食品药品监督管理总局官方网站()的“数据查询”栏目中查询。第67页,共108页,星期日,2025年,2月5日1.某些网站发布的药品广告宣称能治疗某种疑难杂症的秘方药、高科技新药、便宜进口药、神奇疗效药,或者使用“药到病除”、“肯定能好”等绝对化语言,销售这些所谓“灵丹妙药”的网站很可能就是违法网站。还有些网站,大肆宣传所售药品的研发或生产单位,并冠以国际性、世界性的头衔,像这样的厂家、机构大都是空壳或皮包公司。在此,特别提醒消费者,在网上看到这样的宣传一定要有所警惕,主动核实售药网站资质和药品批准文号,避免上当受骗。第68页,共108页,星期日,2025年,2月5日2.我国网上售药必须要具有食品药品监管部门核发的《互联网药品交易服务资格证》。凡是向个人消费者零售药品的,首先应当是实体药品零售连锁企业,符合自建网站审批管理规定。取得在网上售药资质的企业,都应该在自己网站的醒目位置上标注资格证书编号,供消费者查询核实。3.目前,网上药店可以销售非处方药(即指明OTC的药品),但是不能销售“白加黑”、“新康泰克”这类含麻黄碱类的复方制剂,处方药更属网上药店禁止销售的。销售其他不是药品的保健食品等应当符合相关规定,严禁夸大宣传。第69页,共108页,星期日,2025年,2月5日4.网上销售最终要由人送货上门,国家食品药品监督
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