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德惠市公共数据社会化开发激励方案
德惠市公共数据社会化开发激励方案
一、总则
为充分发挥公共数据在经济社会发展中的重要作用，激发社会力量参与公共数据开发应用的活力，促进数据要素市场化配置，推动德惠市数字经济发展，根据国家、省、长春市关于数据要素市场化配置的相关政策要求，结合德惠市实际情况，制定本方案。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大及历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“政府引导、市场主导、安全可控、保障权益”的原则，以促进公共数据社会化开发利用为核心，以构建完善的数据要素市场体系为支撑，以创新激励政策为动力，激发社会创新活力，推动德惠市经济社会高质量发展。
三、基本原则
1.坚持安全有序原则。严格遵守国家关于数据安全、个人信息保护等相关法律法规，确保公共数据安全可控，防止数据泄露、滥用，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
2.坚持公开透明原则。除法律法规规定不予公开的公共数据外，其他公共数据应依法依规向社会公开，公开范围、方式、程序等应公开透明，接受社会监督。
3.坚持价值导向原则。聚焦公共数据的社会化开发利用，以市场需求为导向，以数据价值挖掘为核心，推动数据要素与其他要素融合发展，提升数据要素价值。
4.坚持公平竞争原则。营造公平、公正、开放、有序的数据要素市场环境，鼓励各类市场主体平等参与公共数据开发利用，防止垄断和不正当竞争。
5.坚持创新驱动原则。鼓励创新公共数据开发利用模式，探索数据要素市场化配置新机制，推动数据技术创新和应用，提升数据要素配置效率。
四、激励对象
本方案激励对象包括：
1.数据开发利用企业：在德惠市注册，从事公共数据采集、存储、处理、分析、应用等业务的企业。
2.科研机构、高校：在德惠市开展公共数据相关科研、教学、技术开发等活动的科研机构、高校。
3.社会组织、个人：在德惠市从事公共数据社会化开发利用活动的社会组织、个人。
五、激励措施
（一）资金支持
1.设立公共数据开发利用专项资金：德惠市财政设立公共数据开发利用专项资金，用于支持公共数据社会化开发利用项目。专项资金规模根据德惠市经济社会发展情况适时调整。
2.项目申报与评审：鼓励激励对象积极申报公共数据开发利用项目，项目申报应符合德惠市产业发展方向和数据要素市场化配置要求。项目评审应坚持公开、公平、公正原则，由德惠市数据管理部门组织专家进行评审。
3.资金支持方式：资金支持方式包括：
项目补助：对符合条件的公共数据开发利用项目，给予一定比例的项目补助，补助比例根据项目规模、创新性、社会效益等因素确定。
贷款贴息：对获得银行贷款的公共数据开发利用项目，给予一定比例的贷款贴息。
投资引导：通过设立数据要素投资基金等方式，引导社会资本投资公共数据开发利用项目。
（二）数据开放
1.扩大数据开放范围：德惠市数据管理部门应根据法律法规和实际需求，逐步扩大公共数据开放范围，开放更多具有社会价值和应用潜力的公共数据。
2.优化数据开放平台：完善德惠市公共数据开放平台功能，提供便捷的数据查询、下载、应用等服务，提升数据开放效率。
3.提供数据接口服务：对部分高频使用、需要实时获取的公共数据，提供数据接口服务，方便激励对象进行数据接入和应用。
（三）数据共享
1.建立数据共享机制：德惠市建立跨部门、跨层级的公共数据共享机制，推动政府部门间数据共享，打破数据孤岛，为公共数据社会化开发利用提供数据基础。
2.制定数据共享目录：德惠市数据管理部门牵头，制定公共数据共享目录，明确数据共享范围、方式、流程等，规范数据共享行为。
3.提供数据共享服务：德惠市数据管理部门提供数据共享服务，为激励对象提供便捷的数据共享通道。
（四）人才支持
1.加强人才引进：德惠市制定人才引进政策，吸引公共数据开发利用领域的高端人才来德惠工作。
2.开展人才培养：德惠市组织公共数据开发利用相关培训，提升本地人才的数据素养和技能水平。
3.建立人才激励机制：对在公共数据开发利用领域做出突出贡献的人才，给予表彰奖励和物质激励。
（五）应用示范
1.打造应用示范项目：德惠市支持建设一批公共数据社会化开发利用应用示范项目，发挥示范引领作用。
2.推广应用示范经验：德惠市总结应用示范项目的经验，并在全市范围内推广，推动公共数据社会化开发利用规模化发展。
3.建设应用示范平台：德惠市建设公共数据应用示范平台，为激励对象提供应用示范展示、交流合作等服务。
（六）政策支持
1.简化审批流程：德惠市简化公共数据开发利用项目的审批流程，提高审批效率，为激励对象提供便捷的服务。
2.优化营商环境：德惠市优化营商环境，为公共数据开发利用企业提供政策支持、信息服务、法律咨询等全方位服务。
3.加强知识产权保护：德惠市加强公共数据开发利用相关知识产权保
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