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德阳市数据要素资产化运营方案

德阳市数据要素资产化运营方案

一、方案背景

随着信息技术的飞速发展和数字经济的蓬勃兴起，数据已成为关键的生产要素和战略资源。德阳市作为四川省重要的工业城市，拥有丰富的产业数据和城市运行数据，具备发展数据要素市场的良好基础。为充分发挥数据要素的价值，推动德阳市经济高质量发展，特制定本方案。

二、总体目标

本方案的总体目标是建立完善的数据要素市场体系，推动数据要素资产化运营，提升数据要素配置效率，促进数据要素与其他要素的融合发展，打造德阳市数据要素产业生态，实现数据要素价值的最大化。

三、基本原则

1.市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导，营造良好的数据要素发展环境。

2.数据安全，合规使用。坚持数据安全优先，建立健全数据安全保护机制，确保数据合规使用。

3.创新驱动，协同发展。鼓励数据要素领域的创新，促进数据要素与其他产业的协同发展，形成数据要素产业生态。

4.开放共享，互利共赢。推动数据要素的开放共享，构建互利共赢的数据要素合作机制。

四、主要任务

（一）构建数据要素市场体系

1.建立数据交易平台。搭建德阳市数据交易平台，提供数据发布、交易、确权、定价、结算等服务，规范数据交易行为，保障交易安全。

2.培育数据要素市场主体。鼓励和支持数据企业、数据经纪人、数据服务商等市场主体的培育和发展，形成多元化的数据要素市场生态。

3.制定数据交易规则。制定德阳市数据交易管理办法和交易规则，明确数据交易的原则、流程、标准、监管等，规范数据交易行为。

（二）推进数据要素资产化

1.建立数据资产评估体系。研究制定德阳市数据资产评估标准和评估方法，建立数据资产评估机构，为数据资产评估提供专业服务。

2.推动数据资产入表。鼓励企业将数据要素纳入财务核算，推动数据资产入表，实现数据资产的保值增值。

3.探索数据资产融资。探索数据资产融资模式，鼓励金融机构开发数据资产相关的金融产品，为企业提供数据资产融资服务。

（三）加强数据要素基础设施建设

1.建设数据中心。建设德阳市数据中心，提升数据存储、计算、处理能力，为数据要素运营提供基础设施支撑。

2.建设数据网络。加快5G、物联网等新型基础设施建设，提升数据传输速率和覆盖范围，为数据要素流通提供网络保障。

3.建设数据安全体系。建立健全数据安全保护体系，加强数据安全技术研发和应用，提升数据安全保障能力。

（四）培育数据要素产业生态

1.发展数据要素产业。重点发展数据采集、数据存储、数据加工、数据分析、数据应用等数据要素产业链，形成数据要素产业集群。

2.推动数据要素与其他产业融合。鼓励数据要素与制造业、服务业、农业等产业的融合发展，提升传统产业的数字化、智能化水平。

3.打造数据要素创新平台。建设数据要素创新实验室、数据要素孵化器等创新平台，推动数据要素领域的科技创新和成果转化。

（五）加强数据要素政策支持

1.制定数据要素产业发展规划。制定德阳市数据要素产业发展规划，明确数据要素产业发展目标、任务和路径。

2.出台数据要素扶持政策。出台数据要素扶持政策，对数据要素企业、数据要素项目给予财政补贴、税收优惠、金融支持等。

3.建立数据要素人才队伍。加强数据要素领域的人才培养和引进，建立数据要素人才队伍，为数据要素产业发展提供人才支撑。

五、实施步骤

（一）前期准备阶段（2023年1月-2023年12月）

1.成立数据要素工作领导小组。成立德阳市数据要素工作领导小组，负责数据要素工作的统筹协调和组织实施。

2.开展数据要素现状调研。开展德阳市数据要素现状调研，摸清数据要素资源、数据要素市场、数据要素政策等情况。

3.制定数据要素发展规划。制定德阳市数据要素产业发展规划，明确数据要素产业发展目标、任务和路径。

4.建立数据要素政策体系。研究制定德阳市数据要素扶持政策，为数据要素产业发展提供政策支持。

（二）试点推进阶段（2024年1月-2024年12月）

1.选择试点单位。选择德阳市部分企业、园区、行业开展数据要素资产化运营试点，探索数据要素资产化运营的模式和路径。

2.建设数据交易平台。启动德阳市数据交易平台建设，初步建立数据交易规则和监管机制。

3.培育数据要素市场主体。鼓励和支持数据企业、数据经纪人、数据服务商等市场主体的培育和发展。

4.开展数据要素培训。开展数据要素相关培训，提升企业和政府工作人员的数据要素意识和能力。

（三）全面推广阶段（2025年1月-2025年12月）

1.推广试点经验。总结试点经验，在全市范围内推广数据要素资产化运营模式。

2.完善数据交易平台。完善德阳市数据交易平台功能，提升数据交易平台的服务能力。

3.扩大数据要素市场规模。鼓励更多企业参与数据交易，扩大数据要素市场规模。

4.构建数据要素产业生态。推动数