城市竞争何以胜出——基于城市世界500强企业分析的视角.pdfVIP

·对策研究（上海师范大学全球城市研究院）·

城市竞争何以胜出

基于城市世界500强企业分析的视角

陈赞

摘要：城市承担着满足人民日益增长的美好生活期盼等重大使命。国内外从20世纪

80年代就开始全面系统研究城市竞争力。我国目前城市格局是北京、上海、深圳处

于第一梯队，广州、杭州、重庆、成都等城市处于第二梯队。基于城市世界500强企

业发展情况分析印证了我国城市基本格局，并且发现深圳、杭州表现卓越。我国城市

发展中应深入借鉴深圳、杭州营造创新围、把握产业升级方向和市场化发展理念等

方面的成功经验，在未来激烈竞争中胜出。

关键词：城市；世界500强；深圳经验；杭州经验；发展建议

一、引言

城市聚集着一个区域的人才、资金、技术等资源，承担着引领区域经济发展，满足人民

日益增长的美好生活期盼等重大使命。我国城市间竞争日趋激烈，各地政府十分重视城市发

展，通过加快基础设施建设、加大招商引资力度、积极改善营商环境等方式大力提升城市竞

争力。

《财富》世界500强企业（以下简称“500强”）是这个星球上顶尖的企业。一个城市

拥有的500强企业情况，不仅直接影响城市GDP、财政收入、劳动就业等显性指标，也会

深刻影响这座城市思维理念、创新氛围、幸福感受等隐性指标。因此，我们深入分析10多

年我国大陆主要城市500强变化情况，可能为我们提高城市竞争力提供有益启示。文中数据

除特别注明外，原始数据均来自财富网站，①加工数据由笔者计算。500强数据按公布的年份

为准统计分析，中国部分包括中国大陆和港澳台地区，国企数据包括财政部监管的金融企

业、国务院国资委监管的央企以及地方国资委监管的地方国企。

本文后面的安排如下：第二部分对城市竞争力相关文献进行回顾，梳理提高城市竞争力

的理论思路；第三部分介绍当前我国大陆主要城市的基本格局，分析这些城市的基本情况；

作者简介：陈赞，浙江省国有资本运营有限公司国资研究院高级经济师。

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全球城市研究2022年第4期

排名前10城市500强的具体情况；第六部分详细分析深圳和杭州500强胜出的具体原因；

第七部分对全文研究进行总结并提出提高城市竞争力的若干建议。

二、城市竞争力的文献回顾

城市作为人口、产业、文化的重要载体，随着全球化和城市化进程的加快，城市间的竞

争更加激烈，因此，如何提高城市竞争力成为国内外理论研究的热门话题。国外城市竞争力

研究兴盛于上世纪80到90年代，代表性的有美国哈佛大学Porter教授提出国家竞争优势

理论，并且认为其理论适用城市或区域，①Webster和Muller构建的包括经济结构、区域性

慕赋、人力资源和制度环境四个要素的城市竞争力模型，②世界经合组织2006年发布《全球

经济中的城市竞争力报告》。③此外，还有Kresl的显示性与解释性双框架理论模型、“3+1”

理论评价模型、Begg“迷宫”模型、“金字塔”模型。我国学者从上世纪90年代以后开始研

究，代表性的有倪鹏飞建立的城市竞争力弓弦箭模型，①宁越敏建立城市竞争力测度指标体

系，③连玉明教授强调以市场为目标、以战略为核心、以整合为导向建立高度区域一体化全

球资源配置机制和运行模式等。

对城市竞争力研究的理论基础主要有四个方面：一是竞争优势理论，包括绝对成本一比

较成本理论、集聚优势理论、技术差距理论、产业竞争优势、体制竞争优势等；二是城市区

域规划理论，包括区域空间格局理论、中心地理论、增长极理论、点轴开发理论、网络开发

理论、城市圈域经济理论等；三是区域经济发展理论，包括大推进理论、累积因果理论、区

域经济的梯度转移理论等；四是生态城市建设理论，从“生态”视角来理解城市生长和发展

的动力、机制和系统关系。

在城市竞争力模型中，被广泛应用与借鉴的模型由世界经济论坛（WEF）和洛桑国际

管理学院（IMD）构建，包括8个要素：国家经济实力、企业管理、科技水平构成核心竞争

力，基础设施和国民素质构成基础竞争力，国际化程度、政府管理和金融体系构成的环境竞

争力，含有244个具体评价指标。2001年后，他们将八要素整合为四要素，即经济表现、

政府效率、商业效率和基础设施，分别设有77个、72个、68个和95个评价指标，合计312

个具体指标。近年来，基于宏观和微观两大层面将具体指标精炼为178个，包含经济、技

术、制度、环境、军事等方面。这个模型指标体系内容丰富，同时涵盖定性与定量分析，注

重理论与数据并重，因此得到更多学者认可。③