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越南对外经贸关系及产业链竞争力分析

中国建设银行（亚洲）李涵睿

摘要：越南是东盟成员国，在推动东南亚区域经济一体化的同时，积极融入亚太区域发展，扩

大自由贸易伙伴圈，全方位开展对外经贸合作。近年来，越南在改善营商环境、吸引高质量外资、

推动出口市场多元化方面取得显著成效。我国是越南最大的贸易伙伴，也是主要的重要外资来源地

之一，随着中资企业加速在越南投资布局，中越两国企业在国际产业链上的分工日趋紧密，中资企

业在越南有望发掘更多业务机会。

关键词：越南；经贸关系；产业链

本文研究了越南在全球产业链上的角色，重点讨论纺织服装业、电子业、机器设备和

精密仪器行业。结果显示，整体上越南制造业处在初级、低附加值的组装加工阶段，是生

产工序的尾端。越南政府为提升本国产业链水平，鼓励发展高新技术产业，并激励大型跨

国公司在越南设立研发中心。此外，本文分析了越南在全球产业链上的竞争力，发现越南

的优势主要体现在土地和劳动力成本低廉、供应链安全、地理位置优越、国内市场潜力较

大等方面。但越南也面临基础设施投人不足、产业链不完备、人才短缺、技术水平较为落

后等发展瓶颈。

1.越南加入的经济组织和签署的主要贸易协议

越南是东南亚国家联盟（ASEAN）、发展中国家全球贸易优惠制（GSTP）、亚太经

济合作组织（APEC）和亚洲会议（ASEM）的成员国，并于2017年1月加人世界贸易组

织（WTO）。越南积极与全球各地签署自由贸易协议，建立经济伙伴关系。据越南海关

总局数据，越南目前已经签署生效16个多边或双边自由贸易协议（见附表1）。越南与美国、

日本、智利、韩国、英国、古巴、欧盟、欧亚经济联盟分别签署了双边自贸协定，并作为

东盟成员国与印度、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、中国内地和中国香港分别签署了自

贸协定。此外，越南正在分别与欧洲自由贸易联盟（包括瑞士、挪威、冰岛和列支敦士登）

和以色列商自由贸易协定。

近年来，越南作为成员国先后加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP，

2019年1月14日生效）和《区域全面经济合作伙伴关系协定》（RCEP，2022年1月1

日生效）。CPTPP覆盖地区占全球GDP的14%左右，致力于提升成员国之间的贸易自由

度和市场准人便利化水平，越南在该协定下与加拿大、墨西哥、秘鲁首次建立了自由贸易

关系。RCEP是目前全球最大的自由贸易区，占全球GDP的30%左右。RCEP为越南在

全球经贸活动开拓了更广大的市场。据Maliszewskaetal.（2018）估算，越南向CPTPP成

*李涵睿获香港科技大学经济学硕士学位，现为中国建设银行（亚洲）经理，作者电子邮箱：Hanrui.

Li@。

·19.

JournalofTranslationfromForeignLiteratureofEconomics

向RCEP成员国出口的贸易加权平均关税将由0.7%（2017年）逐步降至0.3%（2030年），

非关税壁垒（以从价等价物量化的贸易成本）将由9.3%（2017年）下降到7.3%（2030年）。

由于协定生效前越南与各参与方的关税已处在较低水平，RCEP的海关和原产地规则简化

相对更具重要意义。总体而言，RCEP在削减非关税壁垒力度方面稍不如CPTPP。

2022年5月23日，越南总理范明政出席了“印太经济框架”（IPEF）讨论启动仪式。

印太经济框架将占全球GDP总量的40%，覆盖全球60%的人口，创始成员包括美国、澳

大利亚、新西兰、日本、韩国、印度、新加坡、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国、越南、

文莱、斐济。美国政府认为美国与相关国家现时的关税水平已经非常低，即平均最惠国关

税上限仅有2.4%，所以IPEF没有将关税和市场准入自由化等议题纳人框架。IPEF将聚

焦在数字经济和电子商务、供应链安全、气候变化、税务及反洗钱方面的合作，未来发展

尚待观察，预计可能会在一定程度上加强越南与美国、印度等国之间的经贸纽带。

2.中越两国的经贸合作

中国与越南的经济贸易合作稳步向前。中国是越南最大的贸易伙伴，在越南吸引新

增投资中位列第四位，仅次于新加坡、韩国和日