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扶贫办项目活动方案

一、项目背景

当前，虽然我国脱贫攻坚取得了全面胜利，但部分地区仍存在脱贫基础不稳固、发展动力不足等问题。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴成为现阶段重要任务。为进一步提升脱贫地区群众的生活水平和自我发展能力，充分发挥扶贫项目在促进产业发展、改善基础设施、提升公共服务等方面的作用，特制定本扶贫办项目活动方案。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，聚焦脱贫地区短板弱项，整合各类资源，实施精准帮扶项目，推动脱贫地区实现可持续发展。

（二）基本原则

1.精准施策原则：深入调研脱贫地区实际情况，准确把握群众需求，针对不同地区、不同群体的特点和需求，制定差异化的项目实施方案，确保项目精准落地、精准见效。

2.群众主体原则：充分尊重群众意愿，调动群众参与项目实施的积极性、主动性和创造性，让群众成为项目建设和发展的主体，增强群众的获得感和幸福感。

3.统筹协调原则：加强部门之间、地区之间的协作配合，统筹整合各类扶贫资源，形成工作合力，提高项目实施效率和效益。

4.可持续发展原则：注重项目的长期效益，加强项目后续管理和运营，培育和发展特色优势产业，增强脱贫地区的自我发展能力，实现脱贫地区的可持续发展。

（三）工作目标

1.短期目标（1年内）：完成一批基础设施建设项目，改善脱贫地区群众的生产生活条件；启动一批特色产业扶贫项目，带动部分群众实现就业增收；开展一系列技能培训活动，提升群众的就业创业能力。

2.中期目标（2-3年）：实现脱贫地区基础设施基本完善，特色产业初具规模，群众收入稳步增长，公共服务水平显著提升；建立健全项目后续管理和运营机制，确保项目持续发挥效益。

3.长期目标（3-5年）：推动脱贫地区实现全面振兴，与全国同步实现农业农村现代化；形成可复制、可推广的扶贫项目实施经验和模式，为其他地区提供借鉴。

三、项目实施内容

（一）基础设施建设项目

1.道路交通建设：在交通不便的脱贫地区，新建或改建农村公路，拓宽现有道路，完善道路防护设施和标志标线，提高道路通行能力和安全性。计划本年度内完成[X]个村的道路建设项目，总里程达到[X]公里。

2.水利设施建设：实施农田水利灌溉工程，修缮和新建灌溉水渠、蓄水池等水利设施，改善农田灌溉条件；推进农村饮水安全巩固提升工程，加强水源地保护和水质监测，确保群众喝上安全放心的饮用水。本年度计划完成[X]处水利设施建设和修缮项目。

3.电力和通信设施建设：加强农村电网改造升级，提高供电可靠性和电能质量；扩大通信网络覆盖范围，实现脱贫地区4G网络全覆盖，逐步推进5G网络建设。

（二）特色产业扶贫项目

1.农业产业项目：结合当地自然条件和资源优势，发展特色种植业和养殖业。如在山区发展茶叶、中药材种植，在平原地区发展蔬菜、水果种植；鼓励发展生态养殖，推广养殖新技术和新模式。建立“企业+合作社+农户”的产业发展模式，引导企业和合作社与农户签订产销合同，保障农产品销售渠道畅通。本年度计划扶持[X]个农业产业项目，带动[X]户农户参与。

2.乡村旅游项目：挖掘脱贫地区的自然风光、民俗文化等旅游资源，开发乡村旅游产品，打造乡村旅游品牌。建设旅游基础设施，如游客接待中心、停车场、旅游厕所等；加强旅游从业人员培训，提高服务质量和水平。本年度计划启动[X]个乡村旅游项目建设。

3.农村电商项目：建设农村电商服务站点，配备必要的设备和人员，为群众提供农产品网上销售、代购代销等服务；开展电商培训活动，培养农村电商人才，提高群众的电商运营能力。与知名电商平台合作，拓宽农产品销售渠道，推动农产品上行。

（三）公共服务提升项目

1.教育扶贫项目：改善脱贫地区学校的办学条件，新建或修缮教学楼、宿舍、食堂等校舍；配备教学设备和图书资料，更新教学仪器；加强教师队伍建设，通过培训、支教等方式提高教师教学水平。设立教育扶贫专项资金，资助贫困家庭学生完成学业，确保贫困家庭学生不失学、不辍学。

2.医疗卫生项目：加强乡镇卫生院和村卫生室建设，改善医疗卫生设施条件，配备必要的医疗设备和药品；开展医务人员培训，提高医疗服务水平；实施健康扶贫工程，为贫困群众提供基本医疗保障、大病保险、医疗救助等政策支持，减轻群众医疗负担。

3.文化服务项目：建设农村文化广场、农家书屋等文化设施，丰富群众文化生活；组织开展送戏下乡、电影放映等文化活动，满足群众精神文化需求；挖掘和保护当地传统文化，传承和弘扬优秀民俗文化。

（四）就业创业培训项目

1.职业技能培训：根据市场需求和群众意愿，开展电工、焊工、家政服务、烹饪等职业技能培训，提高群众