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在新时代东北全面振兴中勇于争先率先突破

习近平总书记对辽宁振兴高度重视、深切关怀。2025年1月，总书记到辽宁考察并发表重要讲话、作出重要指示，赋予辽宁“在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先”新的重大使命，为辽宁擘画了新的宏伟蓝图、明确了新的实践路径。总书记在辽宁考察的重要讲话和重要指示，与总书记历次对东北、辽宁的重要指示要求一脉相承、相互贯通，是辽宁全面振兴的行动指南。我们要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章，以“辽宁之为”担当“国之重任”。

一、以科技创新引领产业创新，在建设现代化产业体系上勇于争先

辽宁作为新中国工业的摇篮，肩负着维护国家产业安全的重要使命，有条件、有责任在建设现代化产业体系上走在前。我们把发展经济的着力点放在实体经济上，牢牢扭住科技创新这个“牛鼻子”，锚定转型升级这个主攻方向，持之以恒推动产业结构调整，不断夯实发展根基，有力推动了经济高质量发展。2023年全省经济增速10年来首次超过全国水平、经济总量首次突破3万亿元，2024年全省经济增速继续赶超全国水平、经济总量超过3.26万亿元。先进装备制造、石化和精细化工、冶金新材料、优质特色消费品4个万亿级产业基地建设全面发力，工业机器人、航空装备、工业母机、绿色石化4个集群获评国家先进制造业集群，22个重点产业集群中战略性新兴产业营收占比首次超过13。但也要清醒看到，辽宁新兴产业体量较小，传统产业转型仍处于阵痛期，这一局面需要尽快扭转。

推动辽宁全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。习近平总书记强调，要统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系。这为辽宁转方式、调结构、换动能指明了方向和路径。我们必须保持战略定力，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，锚定建设具有国际竞争力的先进制造业新高地、打造重大技术创新策源地，因地制宜发展新质生产力，加快建设具有辽宁特色的现代化产业体系。

强化科技创新战略支撑作用。科技创新是发展新质生产力的核心要素。辽宁科教资源富集，大学大院大所众多，有114所高校、6个中科院驻辽科研单位。

近年来，一批关键核心技术在辽宁实现突破，一批大国重器在辽宁问世，一批高层次科技人才扎根辽沈大地，区域创新发展水平大幅跃升。必须充分发挥科技创新优势，强化科技创新和产业创新深度融合，打通从科教强、人才强到企业强、产业强、经济强的通道，促进科技和产业一体化发展、“双螺旋”提升，把更多科技成果转化为现实生产力。着力建设高能级科创平台，强化辽宁实验室、国家实验室辽宁基地等重大平台科技创新策源功能，加强关键核心技术攻关，促进重点实验室群与重点产业集群“双群互动”。着力培育壮大高质量创新型企业群体，发挥头部企业带动作用，组建上下游紧密合作的创新联合体，培育更多的雏鹰瞪羚独角兽企业和专精特新中小企业。着力引育集聚高端人才，深化人才发展体制机制改革，深入实施“兴辽英才计划”，全方位培养、引进、用好人才，让各类人才在创新创业中各尽所能、各展所长。着力优化高水平科技金融服务，完善金融支持科技创新的政策体系，打造政府引导基金矩阵，培育壮大长期资本、耐心资本，为科技创新注入金融活水。

提升产业体系韧性和竞争力。辽宁工业门类齐全、体系比较完备，在国民经济行业41个工业大类中拥有40个、207个工业中类中拥有189个、666个工业小类中拥有524个，这是我们建设现代化产业体系的优势所在、潜力所在、底气所在。要坚持传统产业、新兴产业、未来产业协同发力，多措并举强龙头、补链条、壮集群，构建开放、协同、富有活力的产业生态体系。狠抓传统产业转型升级，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，开展标准提升引领传统产业优化升级行动，让装备制造、冶金、石化等产业老树发新芽、焕发新生机。狠抓战略性新兴产业培育壮大，重点发展壮大集成电路装备、机器人、软件和信息技术服务、新能源、生物医药、新材料等产业，让更多新苗成大树、连片成森林。狠抓未来产业超前布局，实施专项培育行动，着力在6G、具身智能、深海深地空天、生命健康等领域抢占制高点，让星星之火成燎原之势。加快完善现代化基础设施体系，高水平建设公铁空海运输体系、能源保障体系，加快建设全光网络、物联网、工业互联网、卫星互联网、算力与数据中心、充电桩、加氢加醇站等新型基础设施，为现代化产业体系建设提供有力支撑。

加快产业结构绿色低碳转型。绿色低碳是高质量发展的底色。我们深入践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，协同推进降碳减污扩绿增长，全省单位地区生产总值能耗4年累计下降21%，清洁能源装机及发电量占比均超过50%，绿电交易量国网第二，但辽宁高耗能产业占比大，绿色低碳发展压力仍然较大。要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，推进生态优先、