0—3岁婴幼儿照护服务研究综述与展望.pdfVIP

江苏商论·服务经济·2025.4

摘要：实现幼有所育，不仅是育儿家长的福让，更是国家民生的重大工程。本文从

婴幼儿照护服务的理论、政策、发展现状方面对国内外3岁以下婴幼儿照护服务相关研

究进行综述。发现中国目前在托育服务方面尚有不足：托育服务的政策缺乏本土理论支

撑、缺乏供需两侧系统研究、缺乏多元化研究、多学科的交叉研究。为促进婴幼儿照护服

务的研究，建议未来加强顶层方针研究，丰富研究内容，拓宽研究领域及研究对象等。

关键词：婴幼儿照护服务；托育；托幼

中图分类号：F719文献标志码：A

（昆明理

一、引言

婴幼儿照护服务又称为托育服务，是在中国为缓解人口老龄化加剧背景下，随着“全

面二孩”“全面三孩”生育政策的放开而兴起的服务业。2019年，国务院发布《关于促进3

岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》使该行业进人快车道，开启了托育元年，托育规

模也由此开始大幅度扩张。托育服务作为婴幼儿照护服务中的重要组成部分，指3岁以

下的婴幼儿因受到外界环境因素或家庭照顾功能不足等情况的影响，必须在一天的某时

段离开父母，由他人或机构进行替代性照料的服务制度()。托育服务不仅可以作为家庭

照护的补充，帮助育儿家长减轻抚育压力，同时还有利于婴幼儿在0一3岁成长黄金期得张旭东薛

珺

到有效发育，促进孩子专注力、想象力、记忆力、语言表达能力等综合能力的提升。

自2019年后的一系列政策颁布，全国各地都在积极探索托育服务的发展，育儿家

长也希望获得普惠可及的托育服务。因此，为促进婴幼儿照护服务的发展，本文以托育

理工大学管理与经济学院云南昆明

服务有关的文献为研究对象,利用有关平台数据来源，对国内外有关托育服务的文献进

行收集、整理与分析。从托育服务的理论、供给现状以及需求三方面对托育服务进行研

究。了解梳理目前托育服务的研究现状,并通过整理国内外已有经验和现存问题,拓展

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托育服务相关研究。

二、婴幼儿照护服务研究现状

（一）婴幼儿照护服务理论及政策研究

1.理论研究。托育服务最早源于国外，在二十世纪，由于西方国家婴儿潮的出现，传

统家庭抚育压力增大，国家为减轻家庭养育压力，大力支持社会化托育服务行业发展，3岁婴幼儿照护服务研究综述与展望

以解决婴幼儿无人照顾的问题。而对于中国来说，照顾，从而需要国家、社会以及市场在养育婴幼儿

托育服务最早可追溯到1929年，政府为支持妇女

方面给予支持、补充或代替。第二，在福利经济学社

从事工作，解放劳动力，鼓励开设托儿所。国外在托会投资理论视角下，该理论学者强调托育服务是重

育服务方面兴起较早，所做研究相比中国而言更为要干预手段，人才培养应该从婴幼儿出发，婴幼儿

成熟，以下是文献汇总分析。作为未来社会的劳动力和人力资本，应该受到大量

在国外，对于托育服务的理论研究主要从社会公共资源的倾斜，这不仅有利于缩小社会差距打破

学以及福利经济学两个方面出发(2)。第一，在社会学贫困代际传递，同时还有利于培养未来社会人才以

结构功能主义视角下,国外学者认为托育服务是补提升国家整体实力。第三，在福利多元主义视角下，

充家庭养育的一种方式，主张婴幼儿照护仍旧是以认为托育服务与福利服务相同，在此背景下倡导托

家