2025年湖北省恩施州宣恩县高罗乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖北省恩施州宣恩县高罗乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局。深化改革开放，加快构建现代化经济体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

(3)坚持以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。坚持创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。坚持区域协调发展战略，推动形成主体功能区布局和城乡融合发展格局，促进区域协调发展。

2.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，年均增长XX%；产业结构优化升级，第一产业增加值占比降至XX%，第二产业增加值占比提高到XX%，第三产业增加值占比达到XX%；农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在XX万吨以上；工业增加值年均增长XX%，高新技术产业产值占比达到XX%；服务业成为经济增长的主要驱动力，服务业增加值年均增长XX%。

(2)城乡居民收入水平稳步提高，城乡居民人均可支配收入分别达到XX万元和XX元，年均增长XX%；就业形势稳定，城镇新增就业XX万人，登记失业率控制在XX%以内；社会保障体系更加健全，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险覆盖率达到XX%以上；教育、卫生、文化、体育等公共服务水平显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(3)生态环境质量明显改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量持续下降，森林覆盖率提高到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%，水环境质量达到或优于Ⅲ类水体比例达到XX%；城乡基础设施更加完善，交通、水利、能源等基础设施建设取得重大进展，城乡差距逐步缩小，乡村振兴战略全面推进，新型城镇化质量显著提升，形成城乡融合发展新格局。

3.战略布局

(1)优化国土空间布局，推动形成主体功能区布局，加快构建城乡融合发展格局。加强城镇体系规划，推进新型城镇化建设，提高城市品质和综合承载能力。强化区域协同发展，推动毗邻地区基础设施互联互通和产业协作，形成优势互补、各具特色的区域发展格局。推进乡村振兴战略，实施农业现代化，发展特色产业，提升农村人居环境。

(2)推进经济结构战略性调整，加快发展先进制造业和现代服务业，推动产业结构优化升级。加大科技创新力度，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，提高产业整体竞争力。实施创新驱动发展战略，打造一批具有国际竞争力的创新型企业，形成以创新为核心的经济增长模式。加强质量品牌建设，提升产品和服务质量，打造优质品牌。

(3)坚持绿色发展理念，推进生态文明建设，加大生态环境保护力度。实施可持续发展战略，发展循环经济，提高资源利用效率。加强污染防治，打好污染防治攻坚战，确保生态环境质量持续改善。加强生态保护修复，保护和恢复生态系统，建设绿色家园。加强生态文明宣传教育，提高全民生态文明意识。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，发展绿色、优质、高效的农业。加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量。实施农业品牌战略，打造特色农产品品牌，提升农产品市场竞争力。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。

(2)发展适度规模经营，鼓励家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展，提高农业规模化、集约化水平。加强农业社会化服务体系建设，提供农业生产、经营、销售等全方位服务。推进农业机械化，提高农业劳动生产率，降低农业生产成本。加强农业人才培养，提高农民科技素质和经营管理能力。

(3)保护和利用农业文化遗产，发展特色农业，促进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。加强农业生态环境保护，推广农业循环经济模式，减少农业面源污染。实施农业可持续发展战略，提高农业资源利用效率，保障农业可持续发展。加强农业法治建设，完善农业法律法规体系，维护农业合法权益。

2.工业转型升级

(1)深化工业供给侧结构性改革，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。加快发展高新技