2025年山东省济南市历下区国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年山东省济南市历下区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想与基本原则

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于山东工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，努力在服务和融入新发展格局上走在前、作示范，在高质量发展上迈出坚实步伐，奋力谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章。

(2)基本原则方面，一是坚持党的全面领导，确保规划实施方向正确、目标明确、措施有力。二是坚持以人民为中心，始终把人民放在心中最高位置，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。三是坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。四是坚持深化改革开放，充分发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革的系统性、整体性、协同性，以高水平对外开放推动高质量发展。五是坚持系统观念，统筹兼顾、综合平衡，推动经济社会发展各方面工作协同发展。

(3)实施路径方面，一是强化创新驱动，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。二是推进产业升级，优化产业结构，提高产业链供应链现代化水平。三是加强基础设施建设，提升城市功能品质，增强城市综合承载能力。四是推动绿色发展，加强生态环境保护，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局。五是深化改革开放，激发各类市场主体活力，增强经济发展内生动力。六是保障和改善民生，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。通过这些路径，确保历下区国民经济和社会发展第十五个五年规划目标的顺利实现。

2.发展目标与主要任务

(1)发展目标方面，到2025年，历下区地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；人均地区生产总值达到XX万元，城乡居民收入差距持续缩小。产业结构更加优化，服务业增加值占比达到XX%，高新技术产业产值占比达到XX%。科技创新能力显著提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达到XX%。新型城镇化水平不断提高，城市功能品质显著改善，生态环境质量明显提升，人民群众生活水平和质量显著提高。

(2)主要任务方面，一是加快新旧动能转换，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，打造具有历下特色的现代产业体系。二是加强科技创新，建设高水平科技创新平台，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，推动科技成果转化应用。三是提升城市品质，优化城市空间布局，完善城市功能，提高城市管理水平，打造宜居宜业宜游的城市环境。四是推进绿色发展，加强生态环境保护，实施节能减排，发展循环经济，提高资源利用效率。五是加强民生保障，完善社会保障体系，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，让人民群众共享发展成果。

(3)实施路径方面，一是强化产业政策引导，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。二是加大科技创新投入，加强产学研合作，推动科技成果转化，提升企业创新能力。三是加强城市规划建设，提升城市功能，改善城市环境，提高城市宜居性。四是深化生态文明体制改革，加强生态环境保护，推进绿色发展。五是完善民生保障体系，提高公共服务水平，增加人民群众福祉。通过这些路径，实现历下区国民经济和社会发展第十五个五年规划的目标，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

3.发展重点与布局

(1)发展重点方面，一是聚焦高质量发展，以创新驱动为核心，推动产业结构优化升级，提升产业链供应链现代化水平。二是强化科技创新能力，建设高水平创新平台，培育壮大高新技术企业和创新型中小企业，促进科技成果转化。三是推进新型城镇化建设，优化城市空间布局，提升城市品质，增强城市综合承载能力。四是加强生态文明建设，实施绿色发展战略，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

(2)布局方面，一是优化产业布局，以高新技术产业为主导，加快发展现代服务业，推动传统产业转型升级，形成多点支撑、多业并举的现代产业体系。二是加强区域协调发展，推动城乡融合发展，提升城乡一体化水平，构建城乡一体化发展格局。三是构建开放型经济新体制，积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放新空间，提升开放型经济水平。四是完善基础设施布局，加强交通、能源、信息等基础设施建设，提升城市综合服务功能。

(3)重点区域发展方面，一是打造科技创新核心区，集中力量发展高新技术产业，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。二是建设现代服务业集聚区，