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研究报告

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2025年四川省乐山市井研县国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)面向未来，井研县国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展指导思想将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院和四川省的决策部署。以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(2)在这一指导思想下，井研县将坚定不移贯彻新发展理念，以推动绿色发展、创新发展、协调发展、开放发展、共享发展为主线，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。通过实施创新驱动发展战略，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系，推动经济持续健康发展。

(3)同时，井研县将全面深化改革，扩大高水平对外开放，积极参与“一带一路”建设，推动形成全面开放新格局。坚持和完善社会主义基本经济制度，激发各类市场主体活力，推动经济体制改革向纵深发展。注重解决发展不平衡不充分的问题，促进城乡区域协调发展，推动形成全面开放新格局，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出井研县新的更大贡献。

1.2发展原则

(1)发展原则一：坚持党的全面领导，确保规划实施符合国家战略和地方实际。强化党的领导核心作用，充分发挥党在经济社会发展中的领导核心作用，确保规划实施与党的路线方针政策相一致，确保经济社会发展的正确方向。

(2)发展原则二：坚持以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。始终把人民放在心中最高位置，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力满足人民日益增长的美好生活需要，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)发展原则三：坚持创新驱动发展，增强核心竞争力。把创新作为引领发展的第一动力，强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，推动产业结构优化升级，提升企业核心竞争力，为实现高质量发展提供强大动力。同时，加强人才队伍建设，营造良好创新创业环境，激发全社会创新创造活力。

1.3发展目标

(1)发展目标一：经济持续健康发展。力争地区生产总值年均增长7%以上，产业结构更加优化，服务业成为主导产业，工业转型升级取得显著成效，农业现代化水平显著提高，经济质量效益稳步提升。

(2)发展目标二：人民生活水平显著提高。城乡居民收入增速与经济增长同步，居民消费结构不断升级，教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平明显提高，人民获得感、幸福感、安全感更加充实。

(3)发展目标三：生态文明建设成效显著。生态环境质量持续改善，绿色低碳循环发展体系初步建立，资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，城乡人居环境明显改善，为建设美丽井研奠定坚实基础。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1提升农业生产能力

(1)提升农业生产能力，井研县将实施现代农业发展战略，通过科技创新和机制创新，推动农业生产向规模化、集约化、高效化方向发展。重点发展优质粮食、特色经济作物、特色农产品等，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业机械化水平，推广农业物联网技术，实现农业生产的精准管理和智能化控制。

(2)为了提升农业生产能力，井研县将加大农业科技创新力度，鼓励农业企业、科研院所与高校合作，共同开展农业新品种、新技术、新模式的研发与应用。加强农业科技推广服务体系建设，提高农业科技成果转化率。同时，通过举办农业技术培训，提高农民科学种田水平，促进农业科技进步与农民素质提升相结合。

(3)此外，井研县将推进农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，引导农民发展多种形式的适度规模经营，提高农业生产组织化程度。实施农业品牌战略，打造区域特色农产品品牌，提升农产品的市场竞争力。通过政策引导和市场激励，推动农业产业链、价值链、供应链的延伸和整合，实现农业产业转型升级，为提升农业生产能力奠定坚实基础。

2.2发展现代农业

(1)发展现代农业，井研县将着力构建与市场需求相适应、与资源环境承载力相匹配的现代农业生产体系。重点发展绿色、生态、循环农业，推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等先进技术，提高农业资源利用效率。同时，加强农业基础设施建设，提升农田水利、农业机械、仓储物流等配套设施水平，为现代农业发展提供有力支撑。

(2)在发展现代农业的过程中，井研县将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，加快发展特色农业、观光农业、休闲农业等新型农业业态。通过政策引导和市