2025年四川省成都市新津县五津镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年四川省成都市新津县五津镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，推进经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体总体布局，推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。

(2)在具体实践中，我们将坚持党的全面领导，加强党的政治建设，确保党始终成为最高政治力量。坚持人民至上，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体。

(3)本规划将紧密结合新津县实际情况，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力实现经济社会发展的新跨越。

1.2发展目标

(1)到2025年，新津县将实现地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，人均GDP达到10万元，产业结构更加优化，服务业比重达到55%以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%，努力缩小城乡差距，实现共同富裕。

(2)新津县将全面提升城市品质，推进城市更新，打造宜居宜业的城市环境。城镇化率达到65%，建成区绿化覆盖率提高到40%，生活垃圾无害化处理率达到100%。同时，加强生态文明建设，推动绿色发展，确保生态环境质量持续改善，单位GDP能耗下降5%，森林覆盖率提高2个百分点。

(3)教育事业将全面提高质量，普及高中阶段教育，推进义务教育优质均衡发展，职业教育和高等教育水平显著提升。医疗卫生服务水平大幅提高，人均预期寿命达到79岁，居民健康素养水平达到24%。文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强，人民精神文化生活日益丰富。社会事业全面进步，社会保障体系更加健全，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3战略布局

(1)新津县将围绕构建现代产业体系，实施“一主多元”产业发展战略。重点发展先进制造业、现代服务业、现代农业，培育壮大一批具有核心竞争力的高端产业集群。加快推动产业转型升级，打造一批具有国际竞争力的产业集群，推动经济高质量发展。

(2)在空间布局上，新津县将坚持“一核引领、两翼协同、多点支撑”的空间发展战略。强化中心城区核心引领作用，优化提升产业园区，推进新型城镇化，推动城乡融合发展。同时，打造生态优先、绿色发展的示范区，加强生态环境保护，提升生态系统服务功能。

(3)新津县将深入推进改革开放，强化创新驱动，实施创新驱动发展战略。加快科技成果转化，培育创新型企业，打造创新创业生态。深化重点领域和关键环节改革，优化营商环境，激发市场活力。积极参与“一带一路”建设，拓展对外经济合作，提升开放型经济水平。

二、经济结构调整与优化

2.1产业结构优化升级

(1)新津县将着力推进产业结构优化升级，加快构建以先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。重点发展电子信息、装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。

(2)加强产业链、供应链、价值链协同，提升产业整体竞争力。推动企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，强化产业链协同创新，打造产业集群，形成产业集聚效应。

(3)优化产业空间布局，打造产业园区，推动产业集聚发展。加强基础设施建设，提升产业园区承载能力。推进产业园区向高端化、绿色化、智能化方向发展，培育一批具有国际竞争力的产业集群，推动新津县产业结构优化升级。

2.2新兴产业发展

(1)新津县将积极培育和壮大新兴产业，以科技创新为驱动，推动新兴产业成为经济发展的新引擎。重点发展人工智能、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术产业，以及新能源、新材料、生物科技等战略性新兴产业。

(2)加大对新兴产业