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研究报告

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2025年山西晋中市榆次区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略布局

1.发展目标与战略定位

(1)山西晋中市榆次区国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为，到2025年实现地区生产总值年均增长8%以上，力争达到1000亿元。这一目标旨在通过优化产业结构，提升产业链水平，推动创新驱动发展，实现经济高质量发展。同时，将加强新型城镇化建设，提升城市品质，促进城乡融合发展，构建宜居、宜业、宜游的现代城市体系。

(2)在战略定位方面，榆次区将充分发挥区域优势，打造山西中部重要的经济中心、科技创新中心、文化旅游中心和物流枢纽。具体包括：一是以智能制造、现代服务业和现代农业为主导，构建具有竞争力的现代产业体系；二是以科技创新为核心驱动力，推动产业转型升级，培育新的经济增长点；三是以绿色发展为导向，加强生态文明建设，提升区域可持续发展能力；四是以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)榆次区将坚持新发展理念，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动区域经济社会持续健康发展。在实施过程中，将注重区域协调发展，优化空间布局，加强基础设施建设，提高公共服务水平，为建设现代化经济体系、实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

2.发展理念与基本原则

(1)山西晋中市榆次区国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，将深入实施创新驱动发展战略，强化科技创新对经济社会发展的支撑作用。协调是持续健康发展的内在要求，将推进区域协调发展，优化城乡布局，实现经济社会各领域协调发展。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，将加强生态文明建设，推动绿色低碳循环发展。开放是国家繁荣发展的必由之路，将积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，提升国际竞争力。共享是中国特色社会主义的本质要求，将着力解决发展不平衡不充分的问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)基本原则方面，榆次区将遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保规划实施与党中央、国务院和省委、省政府决策部署保持高度一致；二是坚持以人民为中心，把增进人民福祉作为发展的根本目的；三是坚持新发展理念，推动高质量发展，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一；四是坚持深化改革，破除制约发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力；五是坚持依法行政，依法治区，维护社会公平正义；六是坚持问题导向，聚焦重点领域和关键环节，着力解决发展中的突出问题；七是坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会平稳健康发展。

(3)榆次区将强化规划的统筹协调，加强顶层设计，确保规划目标、任务、政策和实施路径的统一性和协同性。同时，注重规划的动态调整，根据国内外形势变化和区域发展实际，及时调整规划内容，确保规划的有效性和适应性。此外，加强规划的宣传引导，提高全社会对规划的认识和认同，形成全社会共同参与、共同推动规划实施的良好氛围。

3.发展阶段与重点任务

(1)山西晋中市榆次区国民经济和社会发展第十五个五年规划将分为三个阶段。第一阶段为2025年前，重点任务是巩固经济基础，提升产业竞争力，加快新型城镇化进程，实现经济社会持续健康发展。第二阶段为2025年至2030年，重点任务是推动产业转型升级，打造区域经济新高地，提升城市品质，构建现代化经济体系。第三阶段为2030年至2035年，重点任务是全面建设社会主义现代化新榆次，实现经济、社会、文化、生态全面协调发展。

(2)在发展阶段与重点任务方面，榆次区将着力推进以下任务：一是加快产业结构调整，发展壮大先进制造业、现代服务业和现代农业，提高产业链水平；二是加强科技创新，培育壮大高新技术企业，提升科技创新能力；三是推进新型城镇化建设，优化城市空间布局，提升城市功能品质；四是加强基础设施建设，提升交通运输、能源保障、信息通信等基础设施水平；五是深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力；六是加强生态环境保护，推进绿色发展，提高生态文明建设水平。

(3)榆次区将围绕重点任务，实施一系列重大项目和工程。包括：推进重大项目建设，提升产业竞争力；加强科技创新平台建设，推动科技成果转化；加大基础设施投资，提升城市承载能力；深化教育、医疗、文化等社会事业发展，提高公共服务水平；加强生态环境保护，推进绿色发展；深化改革开放，提升区域竞争力。通过这些重点任务的实施，确保榆次区在“十四五”期间实现高质量发展，为全面建设社会主义现代化新榆次奠定坚实基础。

二、深化供给侧结构性改革

1.优化产业结构

(1)山西晋中市榆次区在优化产业结构方面，将着力推进产业转型升级，