2025年河北省张家口市赤城县赤城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省张家口市赤城县赤城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)紧密结合赤城县赤城镇实际情况，坚持区域协调发展战略，发挥区位优势和资源禀赋，加快产业结构调整，推动经济转型升级。深入推进供给侧结构性改革，提高经济发展质量和效益。强化创新驱动，加快新旧动能转换，培育新的经济增长点。深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进城乡融合发展。

(3)强化党的全面领导，加强党的建设，提高党的执政能力和领导水平。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强法治建设，维护社会公平正义，构建和谐稳定的社会环境。加强党风廉政建设，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。通过以上措施，确保“十四五”时期国民经济和社会发展规划目标的顺利实现。

1.2发展目标

(1)发展目标上，赤城县赤城镇将实现地区生产总值年均增长8%以上，力争到2025年突破100亿元大关。工业增加值年均增长10%，农业现代化水平显著提高，服务业比重不断提升。居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，城镇居民和农村居民收入差距逐步缩小。创新驱动发展成效显著，高新技术企业数量实现翻番，科技创新对经济增长的贡献率达到60%以上。

(2)基础设施建设取得重大进展，交通网络更加完善，能源保障能力显著增强，信息化水平大幅提升。生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量继续下降，森林覆盖率提高到50%。城市功能品质和治理水平明显提升，城乡融合发展取得新突破，乡村振兴战略全面推进，新型城镇化水平显著提高。

(3)教育现代化取得重大进展，优质教育资源更加均衡，人民群众受教育水平显著提高。医疗卫生服务体系更加健全，居民健康水平明显改善。文化事业和文化产业繁荣发展，公共文化服务水平不断提高。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为基本要求，推动经济社会全面协调可持续发展。坚持和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)坚持问题导向，针对发展中的不平衡不充分问题，着力提高发展的质量和效益，推动经济结构战略性调整，加快新旧动能转换，增强经济创新力和竞争力。同时，坚持改革开放，深化各领域改革，扩大高水平对外开放，增强发展的动力和活力。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，将紧紧围绕“调结构、优布局、提质量、增效益”的方针，着力培育壮大战略性新兴产业和现代服务业，推动传统产业转型升级。通过优化产业结构，提高工业增加值贡献率，力争到2025年工业增加值年均增长10%以上。重点发展新材料、新能源、装备制造、电子信息等产业，打造一批具有国际竞争力的产业集群。

(2)加强工业技术创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力。实施工业强基工程，推动关键核心技术和零部件研发突破，提升产业链供应链现代化水平。支持企业加强与高校、科研院所的合作，加快科技成果转化应用，打造一批创新型企业。

(3)深化工业体制改革，完善现代企业制度，激发企业活力。优化工业空间布局，推进产业园区建设，打造一批具有特色和竞争力的工业园区。同时，强化环境保护意识，推进绿色制造，提升工业可持续发展能力。通过这些措施，实现工业高质量发展，为经济社会发展提供有力支撑。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。重点发展绿色、优质、高效农业，提升农产品质量安全水平，满足人民群众日益增长的美好生活需求。推广现代农业技术，提高农业机械化水平，实现农业生产现代化。

(2)加强农业科技创新，培育和引进优