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研究报告

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2025年湖南省株洲市炎陵县船形乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与机遇

(1)进入“十四五”时期，我国正处于实现第二个百年奋斗目标的关键阶段，经济社会发展面临新的机遇与挑战。炎陵县船形乡作为湖南省株洲市的一个重要组成部分，也面临着转型升级、高质量发展的新任务。近年来，船形乡在县委、县政府的正确领导下，经济社会发展取得了显著成绩，但同时也暴露出一些深层次问题，如产业结构单一、基础设施薄弱、创新能力不足等。在新的历史条件下，船形乡必须深刻分析发展背景，把握机遇，科学制定发展策略，推动经济社会全面进步。

(2)发展背景方面，国家层面，我国经济进入新常态，产业结构调整和升级成为必然趋势。湖南省作为中部地区的重要省份，正致力于打造“一带一部”战略，为船形乡的发展提供了良好的外部环境。区域层面，株洲市作为长株潭城市群的核心城市之一，正努力推动城市一体化发展，为船形乡的融入区域经济提供了有利条件。船形乡自身，拥有丰富的自然资源、独特的地理优势和悠久的历史文化，这些都是推动其经济社会发展的宝贵财富。

(3)机遇方面，首先，国家政策支持力度加大，为船形乡提供了良好的政策环境。比如，乡村振兴战略的实施，为船形乡的农业现代化、农村基础设施建设、乡村旅游等方面带来了新的发展机遇。其次，随着区域经济的快速发展，船形乡融入长株潭城市群的步伐加快，将有助于提升其区域竞争力。最后，科技创新成为推动经济社会发展的重要驱动力，船形乡应充分发挥自身优势，加强与高校、科研院所的合作，培育壮大新兴产业，为实现高质量发展提供强劲动力。

1.2发展理念与原则

(1)炎陵县船形乡在“十四五”时期的发展理念，将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)发展原则方面，首先，坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。其次，坚持协调发展，促进城乡区域协调发展，推动经济社会全面进步。再次，坚持绿色发展，强化生态环境保护，推进生态文明建设。此外，坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，扩大对外开放，推动形成全面开放新格局。最后，坚持共享发展，关注民生福祉，努力实现全体人民共同富裕。

(3)在具体实施过程中，船形乡将坚持以下原则：一是坚持党的领导，确保党始终成为最高政治领导力量；二是坚持以人民为中心，发展成果更多更公平惠及全体人民；三是坚持依法治乡，维护社会公平正义，保障人民合法权益；四是坚持问题导向，着力解决制约发展的突出问题；五是坚持改革创新，激发全社会创新创造活力，推动经济社会发展不断迈上新台阶。

1.3发展目标与战略

(1)炎陵县船形乡“十四五”时期的发展目标，旨在实现经济社会全面协调可持续发展。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入年均增长9%以上，城镇化率达到55%以上。同时，要实现产业结构优化升级，高新技术产业增加值占比达到20%以上，农业现代化水平显著提高，服务业成为经济增长的重要支柱。

(2)发展战略方面，首先，实施创新驱动发展战略，加大科技创新投入，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。其次，实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设，推进农业现代化，发展乡村旅游，提升农民收入水平。再次，实施区域协调发展战略，积极参与长株潭城市群一体化发展，加强与周边地区的合作，提升区域竞争力。

(3)为了实现这些目标，船形乡将采取以下战略举措：一是加强基础设施建设，提升交通、能源、信息等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。二是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高资源配置效率。三是加强生态文明建设，推进绿色发展，保护好生态环境。四是推进社会治理创新，提高公共服务水平，保障和改善民生。五是加强人才队伍建设，为经济社会发展提供智力支持。通过这些战略举措，船形乡将努力实现经济社会发展的美好愿景。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)炎陵县船形乡工业发展将以推动产业结构优化升级为核心，着力打造以绿色、低碳、循环为特征的现代工业体系。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，同时改造提升传统优势产业，提高产业链现代化水平。通过技术创新和品牌建设，培育一批具有核心竞争力的企业和产品，提升工业整体竞争力。

(2)在具体实施上，船形乡将采取以下措施：一是加大科技创新投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，推动科技成果转化。二是完善产业配套，吸引上下游企业入驻，形成产业集群效应。三是优化营商环境，简化行