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唯黛基层探索
坚持和发展新时代“枫桥经验”的江苏探索和展望
束锦鲍雨
党的二十届三中全会锚定“继续完善和发展中2023年7月，习近平总书记在江苏考察期间强调，
国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能江苏必须在推进社会治理现代化上走在前列，要坚
力现代化”这个总目标，对进一步全面深化改革、推持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，完善社
进中国式现代化作出战略部署，其中，“坚持和发展会治理体系，健全城乡基层治理体系和乡村治理协
新时代‘枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、同推进机制，推进社会治理数字化。近年来，江苏认
德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决
享的社会治理制度”成为健全社会治理体系领域的策部署，始终把坚持和发展新时代“枫桥经验”、加
重要改革举措。新时代“枫桥经验”是对我国社会强和创新基层治理摆在重要位置来抓，在制度上促
治理有效途径的经验总结和探索创新，坚持和发展完善，在路径上谋创新，在平台上求突破，在结果上
新时代“枫桥经验”既是构建与中国式现代化新征重实效，积极探索具有时代特征和自身特色的江苏
程相适应的现代社会治理制度的必然要求，也是维路径，有效维护了全省经济社会发展大局和谐稳定。
护基层社会和谐稳定的现实需求。党的十八大以来，江苏各地以“党建+基层治理”模式为载体，在以新
江苏对坚持和发展新时代“枫桥经验”促进矛盾纠时代“枫桥经验”促进矛盾纠纷多元化解方面展开
纷多元化解展开了实践探索并取得了良好成效，在了生动的江苏探索
新征程上坚持和发展新时代“枫桥经验”，要在党的强化政治引领，江苏省委、省政府及有关部门高
领导下对一些重点环节予以更多关注和改进，从而度重视坚持和发展新时代“枫桥经验”，在省级层面
为中国式现代化江苏新实践提供更加安定有序的社出台相关政策性、指导性文件，对全省的相关工作起
会环境。到了统领和推动作用。多年来，江苏一直致力于把
健全社会治理体系融入“强富美高”新江苏建设的
一、坚持和发展新时代“枫桥经验”的江苏探索
工作全局，陆续出台实施了《关于加强矛盾纠纷网
江苏地处改革开放前沿，随着经济社会的快速格化源头化解工作的指导意见》（2018年）《江苏
发展和利益格局的深刻调整，转型变革中积累的深省城乡网格化服务管理办法》（2021年）《关于学
层次问题加速显现，不少前端性问题接而至，各种习南京市栖霞区仙林街道经验做法推进党建引领
矛盾纠纷呈现出早发、多发、易发的复杂态势，如何城市基层治理的通知》（2021年）等一系列社会治
以高水平的社会治理能力维护和谐稳定的发展环境理领域的制度文件，对全省以高质量的党建引领高
是一个十分重要的现实问题。“枫桥经验”是我们效能的社会治理等相关工作提出了明确要求，通过
党领导人民群众创造的一套行之有效的社会治理方制度化的形式鼓励和推动了各地对矛盾纠纷多元
案，新时代以来，习近平总书记就新形势下如何坚持化解的实践探索。2024年5月，中共江苏省委十四
和发展新时代“枫桥经验”作出了一系列重要指示。届六次全会再次强调，在基层治理上要坚持和发展
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