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经济与管理

发展壮大新型农村集体经济:

逻辑理路与现实路径

罗明忠1,2

(1.华南农业大学经济管理学院,广东广州510642;

2.华南农业大学乡村振兴省重点实验室,广东广州510642)

摘要:从理论逻辑看,风险规避和合作收益催生了新型农村集体经济发展;从实践逻

辑看,随着现代农业及市场的发展,农民加入合作组织,建立合作的新型农村集体经济组

织成为历史必然和现实使然。但是,对于新型农村集体经济的发展路径选择及其运行机制

构建还存在争议和困惑,发展壮大新型农村集体经济还存在可用资源不足、经营管理人才

短缺和发展思路不清等方面难题。对此,广东各地积极探索,提供了有益的可借鉴的

经验。

关键词:新型农村集体经济;合作收益;风险规避

中图分类号:F321文献标识码:A文章编号:1003-7462(2025)03-0079-10

DOI:10.13977/j.cnki.lnxk.2025.03.007

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代

化的决定》明确指出,要“巩固和完善农村基本经营制度”,“发展新型农村集体经济,

构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益。”发展壮大新型

农村集体经济是社会主义公有制经济在农村经济中占主体地位的基本保证,是实现共同

富裕的重要基础。

党的十八大以来,党中央高度重视农村集体经济的发展,出台了系列深化农村集体

产权制度改革的方案和相关政策。特别是2015年启动农村集体产权制度改革以来,我

国新型农村集体经济快速发展,据《中国农村政策与改革统计年报》数据显示,到

2023年底,全国农村集体账面资产总额达到9.14万亿元。中国新型农村集体经济已经

显示了一定的活力,广大农民从中获得了不少实惠。但是,对于新型农村集体经济的发

展路径及其运行机制还存在“困惑”。探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股

等多样化途径,避免“使命漂移”,助力新型农村集体经济迈入健康发展的良性轨道,

是发展壮大新型农村集体经济必须面对的问题。

收稿日期:2024-09-08

基金项目:国家哲学社会科学基金重大项目“新型农村集体经济的发展路径、运行机制与政策支持研究”(编号:

23ZD112)。

作者简介:罗明忠(1969-),男,江西永新人,华南农业大学经济管理学院、乡村振兴省重点实验室教授、博士生

导师,主要研究方向为农村经济,劳动经济。

《岭南学刊》2025年第3期79

经济与管理

一、发展新型农村集体经济的逻辑理路

在稳步推动共同富裕的新时代,农村面临的发展任务异常艰巨而复杂,核心任务集

中在提高农民收入及缩减城乡收入不平等上。然而,现存经济模式下存在的经济增长悖

论和伊斯特林悖论揭示了