核泄漏应急预案管理制度与处置流程.docxVIP

核泄漏应急预案管理制度与处置流程

一、总则

核泄漏事故具有潜在的灾难性后果，不仅会对环境、公众健康造成严重危害，还会影响社会稳定和经济发展。为有效应对核泄漏事故，最大限度地减少事故造成的损失，保障公众生命健康和环境安全，特制定本核泄漏应急预案管理制度与处置流程。

二、适用范围

本制度适用于涉及核设施运营、核技术利用、放射性物质运输等活动中发生的核泄漏事故的应急管理与处置。

三、组织机构及职责

1.应急指挥中心

应急指挥中心是核泄漏应急处置的最高决策机构，由政府相关部门负责人、核专家等组成。其主要职责包括：

制定和修订核泄漏应急预案。

组织指挥核泄漏事故的应急处置工作，协调各部门、各单位之间的行动。

决定启动和终止应急响应级别。

向上级政府和相关部门报告事故情况，请求支援。

发布有关事故信息和应急处置指令。

2.应急救援小组

抢险救援组：由消防、武警等专业力量组成，负责对泄漏源进行控制，防止泄漏扩大；抢救受伤人员，疏散受威胁群众。

技术支持组：由核安全专家、环境监测专家等组成，负责对事故现场进行监测和分析，为应急决策提供技术支持；评估事故的影响范围和程度，提出应对措施建议。

医疗救护组：由医疗卫生部门的专业人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和医疗转运；开展卫生防疫工作，防止疫情发生。

后勤保障组：由政府相关部门和企业组成，负责保障应急救援所需的物资、设备、资金等；提供应急避难场所和生活必需品。

治安保卫组：由公安部门组成，负责维护事故现场及周边地区的治安秩序，防止发生哄抢、破坏等违法行为；加强对重要目标和关键设施的保卫。

新闻宣传组：由宣传部门和新闻媒体组成，负责及时、准确地发布事故信息和应急处置进展情况，回应社会关切，引导舆论导向。

四、预防与预警

1.预防措施

核设施运营单位应严格遵守国家有关核安全法规和标准，加强核设施的建设、运行和管理，确保核设施的安全稳定运行。

定期对核设施进行安全检查和评估，及时发现和消除安全隐患。

加强对放射性物质的管理，建立健全放射性物质的登记、储存、运输等管理制度，防止放射性物质被盗、丢失或泄漏。

开展核安全宣传教育活动，提高公众的核安全意识和自我保护能力。

2.预警机制

建立核泄漏监测系统，对核设施周边环境进行实时监测。当监测数据出现异常变化时，及时进行分析和评估，判断是否可能发生核泄漏事故。

核设施运营单位应制定核泄漏预警标准和预警发布程序。当达到预警标准时，及时向应急指挥中心报告，并发布预警信息。

预警信息应包括预警级别、预警区域、可能影响范围、应采取的防范措施等内容。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，红色为最高级别。

五、应急响应

1.应急响应分级

根据核泄漏事故的严重程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

Ⅰ级应急响应：发生特别重大核泄漏事故，造成大量放射性物质泄漏，对公众生命健康和环境造成极其严重危害，需要国家层面统一指挥和协调应急处置工作。

Ⅱ级应急响应：发生重大核泄漏事故，造成较多放射性物质泄漏，对公众生命健康和环境造成严重危害，需要省级政府统一指挥和协调应急处置工作。

Ⅲ级应急响应：发生较大核泄漏事故，造成一定量放射性物质泄漏，对公众生命健康和环境造成较大影响，需要市级政府统一指挥和协调应急处置工作。

Ⅳ级应急响应：发生一般核泄漏事故，造成少量放射性物质泄漏，对公众生命健康和环境造成较小影响，由县级政府统一指挥和协调应急处置工作。

2.应急响应程序

接警与应急指挥中心接到核泄漏事故报告后，应立即核实事故情况，包括事故发生时间、地点、性质、影响范围等，并向上级政府和相关部门报告。

启动应急响应：根据事故的严重程度和发展态势，应急指挥中心决定启动相应级别的应急响应，并通知各应急救援小组立即赶赴事故现场开展应急处置工作。

现场处置：各应急救援小组到达事故现场后，应按照各自的职责分工，迅速开展抢险救援、技术支持、医疗救护、后勤保障等工作。抢险救援组应尽快控制泄漏源，防止泄漏扩大；技术支持组应实时监测事故现场的放射性水平，评估事故的影响范围和程度；医疗救护组应及时救治受伤人员；后勤保障组应保障应急救援所需的物资、设备和资金。

扩大应急：如果事故情况进一步恶化，超出了本级应急处置能力，应急指挥中心应及时向上级政府请求支援，启动扩大应急响应。

应急终止：当事故得到有效控制，放射性物质泄漏停止，环境放射性水平恢复正常，受伤人员得到妥善救治，应急指挥中心可决定终止应急响应。

六、应急处置措施

1.泄漏源控制

抢险救援组应根据泄漏源的具体情况，采取相应的措施进行控制。如果是管道泄漏，可关闭相关阀门，采用堵漏材料进行堵漏；如果是设备泄漏，可采取停车、维修等措施。

在控制泄漏源的过程中，应注意保