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维稳工作的处突预案制定

维稳工作处突预案制定

一、总则

在社会发展进程中，维稳工作至关重要，它关系到社会的和谐稳定、人民的安居乐业以及国家的长治久安。制定科学有效的处突预案，是应对各类可能影响稳定的突发事件的关键举措。

二、处突预案的目标与原则

1.目标

及时、有效地处理各类影响社会稳定的突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会秩序和公共安全。

迅速控制事态发展，防止事件升级和蔓延，避免造成更大范围的不良影响，确保社会大局稳定。

恢复正常的生产、生活和工作秩序，保障经济社会的持续健康发展。

2.原则

预防为主：加强对可能引发突发事件的不稳定因素的排查和分析，提前采取措施进行防范和化解，将问题解决在萌芽状态。

统一领导：在党委、政府的统一领导下，明确各部门和单位的职责分工，形成协同作战的工作格局。

快速反应：建立快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速启动预案，及时采取行动，争取在最短时间内控制局面。

依法处置：严格依据法律法规和相关政策，公正、公平、合理地处理突发事件，做到有法可依、有章可循。

科学应对：运用科学的方法和技术手段，制定合理的处置方案，提高应对突发事件的能力和效率。

以人为本：把保障人民群众的生命安全和合法权益放在首位，尽可能减少对群众的不利影响。

三、组织机构及职责

1.应急指挥中心

设立维稳处突应急指挥中心，由主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。指挥中心负责统一领导、指挥和协调处突工作，制定总体处置方案，下达命令和指示，确保各部门之间的信息畅通和协同配合。

指挥长职责：全面负责处突工作的决策和指挥，协调各方资源，确保预案的有效实施。及时向上级汇报突发事件的处置情况，根据事态发展调整处置策略。

成员职责：按照指挥中心的统一部署，组织本部门人员开展工作，提供必要的支持和保障。具体包括收集和反馈信息、调配物资、组织救援等。

2.情报信息组

由公安、信访、国安等部门组成，负责收集、分析和研判可能引发突发事件的各类情报信息。对不稳定因素进行动态监测，及时掌握重点人员和重点群体的动向，为指挥中心提供准确的情报支持。

情报收集：通过多种渠道，如基层社区反馈、网络舆情监测、重点场所监控等，收集可能影响稳定的信息。

信息分析：对收集到的情报进行整理和分析，评估其可能引发的风险程度，及时预警。

信息传递：将重要情报及时传递给应急指挥中心，为决策提供依据。

3.现场处置组

由公安、武警、特警等力量组成，负责在突发事件现场进行处置。根据事件的性质和规模，采取相应的处置措施，如疏散群众、控制现场、制止违法行为等。

现场警戒：设置警戒线，划定警戒区域，阻止无关人员进入现场，确保现场秩序。

人员疏散：在危险情况下，有序疏散现场群众，保障群众的生命安全。

控制事态：采取必要的措施，如隔离闹事人员、收缴危险物品等，防止事件进一步恶化。

4.后勤保障组

由财政、民政、卫生等部门组成，负责为处突工作提供物资、资金、医疗等方面的保障。

物资保障：储备和调配必要的应急物资，如防护装备、通讯设备、食品、饮用水等，确保在突发事件发生时能够及时供应。

资金保障：安排专项经费，为处突工作提供资金支持，确保各项工作的顺利开展。

医疗保障：组织医疗队伍，在现场设立临时医疗点，对受伤人员进行及时救治。

5.宣传舆情组

由宣传、网信等部门组成，负责统一对外发布信息，引导舆论，避免不实信息的传播。及时发布事件的真实情况和处置进展，回应社会关切。

信息发布：通过官方渠道，如新闻发布会、政府网站、社交媒体等，发布准确、权威的信息。

舆情监测：实时监测网络舆情，及时发现和处理不实信息，引导舆论导向，避免舆情炒作。

6.善后处理组

由民政、司法、信访等部门组成，负责对突发事件的善后处理工作。包括安抚群众情绪、解决群众合理诉求、对受损群众进行赔偿和救助等。

群众安抚：与受影响的群众进行沟通，了解他们的需求和诉求，做好解释和疏导工作。

诉求解决：对群众提出的合理诉求，进行认真研究和处理，依法依规解决问题。

赔偿救助：对因突发事件受到损失的群众，按照相关规定进行赔偿和救助。

四、突发事件分类及处置流程

1.群体性事件

群体性事件通常是由特定群体因某些共同诉求而聚集，可能采取集体上访、游行示威等形式，影响社会秩序。

前期预警：情报信息组通过多种渠道及时发现可能引发群体性事件的不稳定因素，如某企业裁员引发员工不满、某项目建设引发周边居民反对等。一旦发现相关信息，及时向应急指挥中心报告。

现场处置：现场处置组迅速到达现场，设立警戒区域，防止无关人员进入。通过对话沟通，了解群众诉求，做好解释和疏导工作。同时，控制现场的关键人物，防止出现过激行为。对于群众的合理诉求，指挥中心及时协调相关部门进行处理；对于不合理诉求，耐心做好政策