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脊髓灰质炎（小儿麻痹症）应急预案管理制度流程

脊髓灰质炎应急预案管理制度流程

一、总则

脊髓灰质炎，又称小儿麻痹症，是由脊髓灰质炎病毒引起的一种急性传染病。为有效预防、及时控制和消除脊髓灰质炎疫情的危害，指导和规范疫情应急处理工作，最大程度地减少疫情对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本应急预案管理制度流程。

二、组织管理

成立脊髓灰质炎应急处理指挥中心，由卫生健康部门主要负责人任指挥长，成员包括疾病预防控制机构、医疗机构、卫生监督机构等相关部门负责人。指挥中心下设综合协调组、疫情监测组、医疗救治组、疫苗接种组、宣传教育组、后勤保障组等专项工作组，明确各工作组的职责和分工。

综合协调组负责协调各部门之间的工作，传达上级指示精神，收集、整理和上报疫情信息；疫情监测组负责开展疫情监测、报告和流行病学调查工作；医疗救治组负责对患者进行诊断、治疗和医疗护理工作；疫苗接种组负责组织开展疫苗接种工作，确保疫苗接种的安全和有效；宣传教育组负责开展宣传教育工作，提高公众的防病意识和自我保护能力；后勤保障组负责提供物资、资金和技术支持，保障应急处理工作的顺利进行。

三、监测与预警

1.监测系统

建立健全脊髓灰质炎监测系统，包括常规监测、主动监测和重点人群监测。各级医疗机构要按照规定及时报告急性弛缓性麻痹（AFP）病例，疾病预防控制机构要对报告的病例进行核实、调查和采样检测。同时，要加强对输入性病例的监测，及时发现和处理疫情隐患。

2.预警机制

根据疫情监测结果，及时发布预警信息。预警分为四级，分别为一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）和四级预警（一般）。预警信息包括预警级别、预警区域、预警内容、应对措施等。当出现以下情况时，应发布相应级别的预警：

一级预警：在一个县（市、区）范围内发现2例及以上脊髓灰质炎野病毒确诊病例，或在一个省（自治区、直辖市）范围内发现5例及以上脊髓灰质炎野病毒确诊病例。

二级预警：在一个县（市、区）范围内发现1例脊髓灰质炎野病毒确诊病例，或在一个省（自治区、直辖市）范围内发现24例脊髓灰质炎野病毒确诊病例。

三级预警：在一个县（市、区）范围内发现疑似脊髓灰质炎病例，或在一个省（自治区、直辖市）范围内发现12例脊髓灰质炎疫苗衍生病毒确诊病例。

四级预警：在一个县（市、区）范围内发现急性弛缓性麻痹病例，且病例分布呈聚集性，或在一个省（自治区、直辖市）范围内发现35例脊髓灰质炎疫苗衍生病毒确诊病例。

四、应急响应

1.响应分级

根据疫情的严重程度和发展态势，应急响应分为四级，分别为一级响应（特别重大）、二级响应（重大）、三级响应（较大）和四级响应（一般）。各级应急响应的启动和终止由应急处理指挥中心根据疫情形势决定。

2.一级响应

当发布一级预警时，启动一级应急响应。应急处理指挥中心实行24小时值班制度，全面指挥和协调疫情应急处理工作。各级政府要按照统一部署，采取以下应急措施：

封锁疫区：对疫情发生地实施封锁，限制人员、车辆和物资的进出，防止疫情扩散。

全面开展疫苗接种：在疫区及周边地区开展大规模的疫苗接种工作，确保易感人群得到及时保护。

加强疫情监测和增加疫情监测的频率和范围，及时掌握疫情动态。医疗机构要加强对发热、腹泻等症状患者的筛查，及时发现疑似病例。

加强医疗救治：调集医疗专家和医疗资源，对患者进行集中治疗，提高救治成功率。

开展健康教育和宣传：通过各种媒体和渠道，广泛宣传脊髓灰质炎的防治知识，提高公众的防病意识和自我保护能力。

加强环境卫生和消毒：对疫区的公共场所、饮用水源、食品等进行全面消毒，防止疫情通过环境传播。

3.二级响应

当发布二级预警时，启动二级应急响应。应急处理指挥中心加强对疫情的监测和分析，协调各部门开展疫情应急处理工作。各级政府要采取以下应急措施：

划定疫点和疫区：对疫情发生地及周边地区进行疫点和疫区划定，采取相应的防控措施。

开展疫苗应急接种：在疫点和疫区及周边地区开展疫苗应急接种工作，提高人群免疫力。

加强疫情监测和增加疫情监测的频率，及时掌握疫情变化。医疗机构要加强对急性弛缓性麻痹病例的监测和报告。

加强医疗救治：组织医疗专家对患者进行会诊和治疗，提高医疗救治水平。

开展健康教育和宣传：通过多种形式，宣传脊髓灰质炎的防治知识，引导公众科学防控。

加强环境卫生和消毒：对疫点和疫区的公共场所、饮用水源等进行消毒处理，改善环境卫生状况。

4.三级响应

当发布三级预警时，启动三级应急响应。应急处理指挥中心密切关注疫情发展态势，指导和督促各部门做好疫情防控工作。各级政府要采取以下应急措施：

开展流行病学调查：对疑似病例和确诊病例进行流行病学调查，查找传染源和传播途径。

开展疫苗补种：对未接种或未全程接种疫苗的儿童进