全民健身公共服务供给的演进脉络、演进特征与变迁逻辑研究——基于1995—2022年政策文本分析.pdfVIP

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全民健身公共服务供给的演进脉络、演进特征与变迁逻辑研究

基于1995—2022年政策文本分析

TheEvolutionaryTrajectory,CharacteristicsandLogicof

PublicFitnessServices

-APolicyTextAnalysisfrom1995to2022

秦余,邹月辉

QinYu,ZouYuehui

摘要：构建更高水平全民健身公共服务体系是加快体育强国建设、满足人民对高品质生活需求的重要途

服务供给政策演进脉络、演进特征和变迁逻辑进行探讨。研究发现：在政策演进脉络上，经历从“巩固基

础”“全面拓展”的积极探索阶段到“强公益性”“广泛覆盖”的快速发展阶段，再到“有效便利”“人民满意”

的内涵提升阶段；在政策演进上，呈现出供给上多元协同、内容上精细化治理、价值取向上由量转质的特

征；在政策变迁上，遵循发挥多元治理主体作用的推动逻辑、增强政策内容具体性的执行逻辑和满足公众

动态健身需求的需求逻辑。未来要坚持政策制定协同化、政策内容精准化和政策取向人本化。

关键词：全民健身；公共服务；供给；政策变迁

Abstract:Establishinganadvancedpublicservicesystemfornationalfitnessiscrucialforacceleratingthe

constructionofasportspowerandmeetingthepublicsdemandforahigh-qualitylife.Thisstudyemploys

researchmethodssuchasliteraturereviewandtextanalysis,basedon15policytextsfrom1995to2022,toexplore

theevolutionarycontext,characteristics,andtransitionlogicofpublicprovisionpoliciesfornationalfitness

services.Thestudyrevealsthatintheevolutionarycontextofpolicies,therehasbeenaprogressionfroman

exploratoryphaseof“consolidatingthefoundationand“comprehensiveexpansiontoarapiddevelopmentphase

of“enhancingpublicwelfare”and“widespreadcoverage,”andthentoaphaseofenhancingconnotationssuchas

“effectiveconvenienceand“peoplessatisfaction.Intermsofpolicyevolution,itdemonstratescharacteristics

ofdiversifiedandcoordinatedsupply,refinedcontentgovernance,andashiftinvalueorientationfromquantityto

quality.Inpolicyevolution,itisimportanttofollowthelogicofutilizing