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人工智能赋能基础教育应用

蓝皮书

（2025年）

智能技术与教育应用教育部工程研究中心

北京市数字教育中心（北京电化教育馆）

2025年7月

序言

人工智能时代：教育何为？“头雁”何为？

北京市《人工智能赋能基础教育应用蓝皮书》以习近平总书

记关于人工智能的经典论述作为规划起点和实践落点，是人工智

能科技创新人才奠基的教育答卷，是智能化产业大变局中教育行

业变革的北京蓝图，更是首都在人工智能时代教育强国建设中如

何发挥“头雁”引领性的行动指南。

一、为谁赋能

愈是在智能化转型历史大变局的关键时刻，愈不能动摇教育

的政治属性、人民属性和战略属性。对“人工智能时代，教育何

为？”这一历史命题的应答必须回归对人工智能时代“培养什么

人、怎样培养人、为谁培养人三个基础性问题的理论研判和实

”

践规划。

1．为强国建设所需创新人才赋能

为中国人工智能时代的强国建设源源不断输送具备新时代

社会主义价值观的科技创新人才是中国教育的政治属性在当前

历史阶段的具体体现。本《蓝皮书》配合北京市人工智能赋能基

础教育的综合战略目标，坚持五育并举并深入探索人工智能与五

育融合的有效实践模式，是为科技创新人才校正价值观罗盘的导

向之举。同时，以各学科和跨学科教学育人专题为落脚点，为人

工智能如何赋能科创人才培养提供了学科全覆盖的实践指南，是

I

智能时代强国科创人才培养的总动员。本《蓝皮书》应被视为与

《北京市中小学人工智能教育地方课程纲要（试行）（2025年

版）》互补并进的强国人才奠基的双轨路线图。尤其是中小学

“

人工智能课程纲要”中的“人工智能伦理与社会”模块与本《蓝皮

书》对树德育人优先原则的系统贯彻，是北京市对人工智能时代

为谁培养人培养什么人的政策诠释。

“”“”

2．以人为本为所有人赋能

《蓝皮书》引用联合国教科文组织、教育部和北京市等有关

人智能赋能教育的指导文件，对“以人为本”的应用原则进行了本

地化的解读，主张对人工智能的评判、选择和应用应以服务于人

的能力建设为目的；以保护人的能动性、尊重人的基本权益、倡

导语言文化多样性为前提；追求人工智能应用过程的包容性原则，

尤其强调人工智能赋能弱势学生；推进人工智能与教学法的深度

融合破解大规模教育与个性化学习支持的难点，推进教育公平发

展。以人为本的人工智能应用原则与教育的人民属性相结合就是

以人民的公众利益为本的人工智能赋能教育，既不是以人类数据

伺服于机器智能的机器中心主义，更不是为少数人的商业利益而

牺牲面向所有人民的公平性和包容性的商业逐利主义。《蓝皮书》

对以人为本原则开宗明义的强调明确了“为谁赋能”中的服务对

象和服务范围。

3．为智能社会的战略转型赋能

II

教育对人工智能时代人才培养目标的探索和服务于所有人

的追求是对教育战略属性的具体体现。在此基础上，教育还承担

教育供给模式的智能化战略转型以及以教育为主渠道引领智能

时代的文化复兴和社会进步的战略性职责。本《蓝皮书》对借助

人工智能促进教育公平和以“智”助管的建议是对人工智能时代

教育供给和管理模式转型的有益尝试。衷心希望这一尝试能触发

有关教育如何在人工智能时代的文化演进和社会进步等领域发

挥基础作用的大面积探索。

二、如何赋能

教学育人具有很高的复杂性，全社会的智能化战略转型进一

步助推了一线教育教学的不确定性。《蓝皮书》需要在错综复杂

的多脉络、多层次的大变局中化繁为简，提炼即可满足现实需求、

又不会错失未来机遇的方向引导和现实指南。

1．学科和跨学科为经、管育教学评流程为维的立体规划

本《蓝皮书》以分学科和跨学科任务以及超越学科的综合能

力培养为经度，以超越学校时空的教育管理、综合育人、教学