NYT-畜禽粪污资源化利用技术规范 第2部分：生猪编制说明.pdfVIP

农业行业标准

畜禽粪污资源化利用技术规范

第2部分：生猪

（征求意见稿）

编制说明

《畜禽粪污资源化利用技术规范第2部分：生猪》起草组

2025年6月

一、工作简况，包括任务来源、制定背景、起草过程等

（一）任务来源

2023年11月，XXX向全国畜牧业标准化技术委员会提出申报制定《畜

禽粪污资源化利用技术规范第2部分：生猪》标准；2024年4月，农业

农村部以农质标函〔2024〕71号文件批复该标准立项，项目计划号为：

NYB-24328，项目承担单位为XXX，参与编制单位包括XXX等单位，首席专

家为XXX。

（二）制定背景

党中央、国务院高度重视畜禽粪污资源化利用工作。“十三五”以来，

各地各有关部门多措并举，合力推进畜禽粪污资源化利用。农业农村部、

生态环境部等部门强化工作落实，联合出台了《关于促进畜禽粪污还田利

用依法加强养殖污染治理的指导意见》（农办牧〔2019〕84号）、《关于

进一步明确粪污还田利用要求强化养殖污染监管》（农办牧〔2020〕23号）、

《关于加强畜禽粪污资源化利用计划和台账管理》（农办牧〔2021〕46号）

系列政策，指出到2025年畜禽粪污综合利用率达到80%，要把畜禽粪肥作

为替代化肥的重要肥料来源，着力扩大堆肥、液态粪肥利用，多种形式利

用粪污养分资源，加大环境监管力度，加快构建种养结合、农牧循环的可

持续发展新格局，指出了畜禽粪污资源化利用是解决畜禽养殖污染问题的

根本出路。

中国是世界上最大的生猪养殖国和猪肉消费国，生猪养殖业在国民经

济中占有重要地位。从国内生猪供应量来看，2018～2023年随产能跌后回

升，生猪年出栏量由2018年的6.9亿头降至2020年的5.2亿头，后随行

1

业红利及政策性利好带动再次走高，2023年国内生猪总供应量创近6年新

高至7.26亿头。同时，随着行业准入门槛不断提高，生猪养殖产业规模化

增速也不断加快，2022年国内规模化增至65%，2024年末预计国内生猪养

殖规模化率将达70%左右。

随着生猪规模化程度的提高，生猪粪污资源化利用成为关注的热点问

题，对生猪粪污资源化利用提出了更高要求。但是，我国生猪粪污资源化

利用实施尚处于不断完善阶段，资源化利用方式较为粗放，规范化标准化

水平还不高，资源化利用标准体系尚不健全，导致生猪粪污资源化利用效

果难以达到预期，无法满足农牧循环发展的要求，严重制约了生猪业健康

可持续发展。因此，迫切需要基于我国现有政策要求和生猪养殖特点，制

定适宜的粪污资源化利用技术标准，为生猪养殖场粪污资源化利用实施提

供指导，加快提升生猪粪污资源化利用标准化、规范化、科学化水平，促

进生猪养殖高质量、高效率、高安全、低碳、低排放、绿色发展，助力我

国实现碳达峰碳中和。

（三）起草过程

1.成立标准起草组

为了做好标准的编制工作，2024年4月，项目单位成立了标准起草组，

主要由XXX作为标准起草的牵头单位，XXX等单位参与，负责本文件起草

工作，包括标准文献资料的收集、标准材料的起草及修改、组织标准的征

求意见等工作。

表1-1起草人员与分工

起草

工作单位主要分工

人员

2

XXXXXX负责人标准提出、编写、论证及预审

XXXXXX主要参加人标准论证、组织和协调

XXXXXX主要参加人标准论证、组织和协调

XXXXXX主要参加人标准编制论证与讨论