2025年北京市北京市海淀区东升地区国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年北京市北京市海淀区东升地区国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展战略与方针

(1)面对新时代的发展要求，北京市海淀区东升地区国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为核心，以推动高质量发展为目标。规划将突出首都城市战略定位，强化“四个中心”的首都功能，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。

(2)在发展战略上，东升地区将紧紧围绕“高精尖”产业定位，大力发展新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。同时，强化创新驱动，建设科技创新中心，打造高水平的创新生态体系。此外，规划还将注重城乡融合发展，推进乡村振兴战略，促进区域协调发展。

(3)在方针指导上，东升地区将坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过实施更加积极的就业政策，完善社会保障体系，推动教育、医疗、文化、体育等社会事业全面发展，提高公共服务水平。同时，强化法治建设，深化改革开放，为经济社会发展提供有力保障。

1.2发展目标与预期

(1)在国民经济和社会发展第十五个五年规划期间，北京市海淀区东升地区将力争实现地区生产总值年均增长8%以上，服务业增加值占比达到70%以上。预计到2025年，高新技术产业实现主营业务收入超过5000亿元，培育形成若干具有国际竞争力的产业集群。同时，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。

(2)规划期内，东升地区将实现创新驱动发展，全社会研发投入占地区生产总值比重达到4.5%以上，科技成果转化率达到60%。教育现代化水平显著提升，高中阶段教育毛入学率达到99%，高等教育毛入学率达到55%。公共卫生服务体系更加健全，居民健康水平不断提高，人均预期寿命达到82岁。

(3)在城市建设与管理方面，东升地区将推进城市更新改造，完成老旧小区改造50%以上，提高城市绿化覆盖率至45%。公共交通系统更加完善，实现公共交通出行占机动化出行比例达到65%。生态文明建设取得明显成效，单位GDP能耗降低15%，大气和水环境质量持续改善。全面提高社会治理水平，确保社会大局和谐稳定。

1.3发展重点与布局

(1)发展重点将聚焦于构建以新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等为主导的现代产业体系。东升地区将依托现有产业基础，推动产业链向高端延伸，培育一批具有国际竞争力的领军企业。同时，强化产业协同，促进产业链上下游企业协同创新，形成产业集群效应。

(2)在空间布局上，东升地区将优化产业空间布局，形成“一核两带多点”的发展格局。一核即以中关村科学城为核心的创新引领区，两带即以东西向和南北向交通干线为轴线的产业发展带，多点即分布在各功能区的高新技术产业园区、文化创意产业园区等。通过这样的布局，实现产业与城市发展的良性互动。

(3)规划期内，东升地区将着力打造绿色低碳的生态环境，推进生态空间优化。重点建设一批生态公园和绿道网络，提升城市绿化水平。同时，加强水资源保护和利用，推进节能减排，构建循环经济发展模式。在城市功能布局上，强化公共服务设施建设，提升城市品质，打造宜居宜业的现代化城区。

二、经济发展

2.1产业转型升级

(1)北京市海淀区东升地区在产业转型升级方面，将着力推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过实施产业改造提升工程，重点支持装备制造、电子信息、生物医药等传统产业的技术改造和产品创新，提升产业附加值和竞争力。同时，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的核心技术和产品。

(2)在新兴产业发展方面，东升地区将充分发挥区位优势，重点发展新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。通过政策引导和资金支持，培育一批具有国际竞争力的领军企业，形成产业链完整、创新能力强、市场前景广阔的新兴产业集群。此外，将推动产业融合发展，促进产业与互联网、大数据、人工智能等新兴技术的深度融合。

(3)为了实现产业转型升级，东升地区将优化产业空间布局，推动产业向园区集中发展。加强产业园区基础设施建设，提升园区承载能力和服务水平。同时，建立健全产业创新体系，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，促进科技成果转化。通过这些措施，加快形成以创新为核心驱动的产业新体系，为区域经济持续健康发展奠定坚实基础。

2.2创新驱动发展

(1)东升地区将创新驱动发展作为核心战略，致力于构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。通过实施创新引领计划，重点支持关键核心技术攻关，加快科技成果转化，推动产业链与创新链深度融合。规划期内，预计将建设一批高水平的创新平台