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研究报告

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2025年广东省江门市新会区古井镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求

1.1规划目标

(1)“规划目标方面，我镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。具体而言，我们将力争实现以下目标：地区生产总值年均增长8%以上，人均可支配收入稳步增长，产业结构更加优化，创新驱动发展能力显著提升，城乡融合发展水平不断提高，生态环境质量持续改善，社会治理体系更加完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。”

(2)“在经济发展方面，我们将着力打造现代化经济体系，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快发展现代服务业，提升传统产业竞争力。同时，我们将加强科技创新，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。此外，我们将推进城乡融合发展，优化城乡布局，提高农业现代化水平，促进农民增收致富。”

(3)“在社会事业发展方面，我们将坚持教育优先发展，推进教育现代化，提升教育质量，促进教育公平。加强医疗卫生体系建设，提高医疗服务水平，保障人民群众健康。同时，我们将加强社会保障体系建设，完善社会保险制度，提高社会保障水平。此外，我们将加强文化体育事业发展，提升文化软实力，丰富人民群众精神文化生活。”

1.2发展理念

(1)“我镇发展理念坚持新发展理念，以创新为核心驱动力，以协调为内生特点，以绿色为必要条件，以开放为基本要求，以共享为根本目的。我们倡导创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，旨在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”

(2)“在创新方面，我们将深化科技体制改革，强化企业技术创新主体地位，优化创新生态系统，培育壮大高新技术产业，推动科技成果转化，提升产业核心竞争力。同时，我们将推动体制机制创新，激发市场活力和社会创造力，构建现代化经济体系。”

(3)“在绿色发展方面，我们将坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态环境保护，推进生态文明建设。我们将加大环境治理力度，强化污染防治，发展循环经济，推动绿色低碳发展。同时，我们将倡导绿色生活方式，提高资源利用效率，实现人与自然和谐共生，为人民群众创造良好的生态环境。”

1.3指导原则

(1)“规划实施过程中，我们将坚持党的领导，确保规划方向与国家战略相一致。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好地发挥政府作用，优化营商环境，激发各类市场主体活力。坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，精准施策，推动解决制约发展的瓶颈问题。”

(2)“我们坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，始终把人民群众的利益放在首位，努力实现全体人民共同富裕。强化法治意识，依法行政，保障规划实施过程中的公平公正，维护人民群众的合法权益。同时，注重规划的开放性和包容性，广泛吸纳社会各界的意见和建议，形成共识，凝聚力量。”

(3)“在规划实施中，我们将坚持系统观念，统筹兼顾，综合平衡。注重规划的前瞻性和可操作性，确保规划目标切实可行。强化风险意识，增强规划的应变能力，对可能出现的问题和挑战提前预判，制定应对措施。同时，加强规划执行的监督和评估，确保规划目标的实现，为建设现代化新古井镇提供有力保障。”

二、经济发展

2.1工业发展

(1)“工业发展方面，我镇将致力于打造特色鲜明、竞争力强的现代工业体系。重点发展先进制造业，加快转型升级，推动产业链向高端延伸。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大研发投入，提升产品技术含量和附加值。同时，我们将加强产业链上下游配套，培育壮大产业集群，形成产业集聚效应。”

(2)“在推动工业发展中，我们将积极培育新兴产业，特别是高新技术产业和战略性新兴产业。通过优化产业布局，引导企业向园区集中，实现资源共享和协同发展。加强科技创新平台建设，提升企业创新能力，促进科技成果转化。同时，我们将加强与高校、科研机构的合作，推动产学研一体化，形成创新驱动发展的新格局。”

(3)“为了提高工业发展的质量和效益，我们将加强环境保护和安全生产管理。严格环境准入，推动企业绿色发展，减少污染物排放。强化安全生产监管，提升企业安全生产水平，保障人民群众的生命财产安全。此外，我们将积极培育一批具有国际竞争力的龙头企业，带动整个工业产业链的升级和转型，为全镇经济持续健康发展奠定坚实基础。”

2.2服务业发展

(1)“在服务业发展方面，我镇将着力构建现代服务业体系，推动服务业与制造业、农业等产业深度融合。重点发展现代物流、电子商务、金融服务、文化旅游等现代服务业，培育壮大新兴服务业态。通过优化服务业布局，提升服务业发展水平