药品行政强制与处罚助教60课件.ppt

药事管理与法规药品行政强制与处罚拓田田助教知识点（一）药品行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。一、药品行政强制（二）药品行政强制措施相对人违法、危险→行政机关→人身自由、财物暂时性控制。一、药品行政强制（三）药品行政强制执行相对人不履行义务→行政机关自己or申请人民法院→强制履行义务一、药品行政强制二、药品行政处罚（一）药品行政处罚的原则1.法定原则公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施二、药品行政处罚（一）药品行政处罚的原则2.公正、公开的原则对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。二、药品行政处罚（一）药品行政处罚的原则2.公正、公开的原则对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。二、药品行政处罚（一）药品行政处罚原则3.处罚与违法行为相适应的原则设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。二、药品行政处罚（一）药品行政处罚的基本原则4.处罚与教育相结合的原则实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。二、药品行政处罚（一）行政处罚的基本原则5.不免除民事和刑事责任原则公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。二、药品行政处罚（一）行政处罚的基本原则5.不免除民事和刑事责任原则公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。二、药品行政处罚（二）行政处罚的种类行政处罚的种类包括警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚等二、药品行政处罚（二）行政处罚的种类1.人身罚人身罚是指行政机关对违法人员基于限制人身自由的一种行政处罚。就药品管理来说，如果与药品有关活动的机构法人或个人有违法药品管理的法律规范，药品监督管理机关配合公安机关对相关人员采取行政强制措施，如行政拘留二、药品行政处罚（二）行政处罚的种类2.资格罚资格罚是指对行政相对人的违法行为，行政主体采取限制、暂停或取消某种行为资格的处罚措施。根据《行政处罚法》的规定，资格处罚包括责令停产停业、吊销许可证或者执照、资格证书等。二、药品行政处罚（二）行政处罚的种类3、财产罚财产罚是指行政主体依法对违法行为人给予的剥夺财产的处罚形式，主要形式有罚款、没收财物等二、药品行政处罚（二）行政处罚的种类44.声誉罚声誉罚是指行政主体对违反行政法律规范的个人或组织的谴责和警戒，主要是对违法者的名誉、信誉或精神上造成一定损害的处罚方式，主要有警告和通报批评两种形式。二、药品行政处罚（三）行政处罚的管辖和适用1.行政处罚的管辖（1）由“违法行为发生地”的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定除外。二、药品行政处罚（三）行政处罚的管辖和适用1.行政处罚的管辖：（2）两个行政机关对案件的管辖发生争议，双方协商不成的，应报请共同的上一级行政机关指定管辖。（3）行政拘留应当依法折抵相应的刑期；罚款应当折抵相应罚金。二、药品行政处罚（三）行政处罚的管辖和适用2.行政处罚的适用不予处罚：不满（小于）十四周岁的人有违法行为的；违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外；精神病人在不能辨认或者控制自己行为时有违法行为的；如违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的二、药品行政处罚（四）简易程序和听证程序的适用条件简易程序：（1）数额较小的罚款（对公民处50元以下，对法人或者其他组织处1000元以下的罚款）（2）警告时二、药品行政处罚（四）简易程序和听证程序的适用条件听证程序：（1）较大数额罚款（2）责令停产停业（3）吊销许可证或者执照药事管理与法规