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农村中小学布局调整模式的分析与

研究(doc9页)

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农村中小学布局调整模式的分析和探讨

贾勇宏周芬芬

(华中师范大学教育学院，湖北武汉430079)

摘要：完全合并式、兼并式、交叉式和集中分散式是当前我国农村中小学

布局调整中的主要模式。本文根据对中西部地区6省（自治区）38个县（市）

177个乡镇的农村中小学布局调整情况的调查研究，对这四种模式分别加以了

分析和探讨。

关键词：农村中小学；布局调整；模式

农村中小学布局调整是一个复杂的、长期的过程。由于各地情况的差异，

不同地区在布局调整过程中所采用的模式也呈现多样化的特点。按照布局调整

在实践中的具体实施模式可以分为完全合并式、兼并式、交叉式和集中分散式

四种主要模式。本文根据对中西部地区湖北、河南、广西、云南、陕西、内蒙

等6省（自治区）38个县（市）177个乡镇的农村中小学布局调整情况的调查研



基金项目：本文为英国政府双边赠款“西部地区基础教育研究”项目国家级研究课题“中

西部地区农村学校合理布局研究”的阶段性成果之一。



作者简介：贾勇宏（1980－），男，河南淅川县人，华中师范大学教育学院教育经济学专

业博士生；周芬芬（1971－），女，山西永济市人，华中师范大学教育学院教育经济学专

业博士生，山西师范大学教育学院讲师。

究，将对这四种模式分别加以分析和探讨。

一、完全合并式

完全合并式是指在学龄人口普遍减少，班额不足的情况下另选校址，将两

所或多所学校合并为一所学校，学生按年级整体上加以合并并重新编班，校产

和师资集中在一起。这种方式具体又可以分为两种变式：一种是分离式，即将

一所或几所学校的班级和学生分离到另一所或几所学校；另一种是联合式，就

是几所学校同时撤并，然后再根据情况进行重新建设或安置新校点。

在各地的布局调整过程中，完全合并式被广泛加以使用。六省区问卷调查

分析结果显示：行政问卷中，51.7％的教育行政工作人员认为本地采用了“完

全合并式”，认同比例位居各种模式的第二位；在学校问卷中，“完全合并

式”在教职员工中的认同比例为44.9％，也位列布局调整模式的第二位。

表1：行政卷和学校卷对布局调整具体模式的看法

布局调整行政卷学校卷

模式人次百分比排序人次百分比排序

完全合并式9332.224,93732.12

兼并式9833.913,76124.53

交叉式3211.141,4469.44

集中分散式5920.435,03032.71

其它72.452041.35

总计289100.0－15,378100.0

备注：行政卷n＝180，学校卷n＝11,006

完全合并式的优点在于能最大限度地实现资源的优化配置，能够实现教育

教学工作的统一管理和教育质量的提高。从布局调整追求效益和质量提高的角

度而言，这是一种最理想的模式，因此也是各地在布局调整过程中采用的最基

本的模式之一。

该模式适合人口分布比较集中，原学校规模较小、校舍陈旧的地方。平原

地区以及交通相对便利的地区采用这种模式较多。

学校卷按地理特征分类的数据分析结果也证明了这一点。将学校卷按照地

理特征分为山区、丘陵、平原、牧区、矿区和湖（库）区六类，不同地区所采

用的布