住宅小区业主委员会建设指南DB330603T 003-2024.docxVIP

ICS03.080.01

CCSA00DJG330603

绍兴市柯桥区地方技术性规范

DJG330603/T003—2024

住宅小区业主委员会建设指南

Guidelinesfortheconstructionofresidentialcommunityownerscommittees

2024-12-05发布 2025-01-05实施

绍兴市柯桥区市场监督管理局??发布

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目次

前言II

TOC\o1-1\h\z\u1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总体原则 1

5组织建设 1

6选举流程 2

7运行机制 3

8评价与改进 4

附录A（规范性）业主委员会选举流程示意图 5

参考文献6

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由绍兴市柯桥区住房和城乡建设局提出并归口。

本文件起草单位：绍兴市柯桥区房地产管理中心、绍兴市柯桥区柯岩街道办事处。

本文件主要起草人：朱永成、周杰、董良、孙毅仁、徐建强、杨水良、王立方、周峰、裘华源、林玲。

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住宅小区业主委员会建设指南

范围

本文件规定了住宅小区业主委员会建设工作的总体原则、组织建设、选举流程、运行机制，以及评价与改进。

本文件适用于住宅小区业主委员会建设和管理。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

业主委员会

物业管理区域内全体业主组成业主大会，选举产生业主委员会作为业主大会的执行机构。

总体原则

协同共建。加强党组织对小区治理工作的领导。通过社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方协同治理，组织社区居民有序参与基层治理、共建美好家园，推动形成镇（街道）党（工）委统领、社区党组织领导、小区党组织引领、业主委员会自治和物业企业服务为基础、党员群众互联互动的共建共治共享工作格局。

选优配强。鼓励和引导公心强、能力强的居民参选，建立健全业主委员会人选储备库。

公开透明。小区业主委员会事务公开制度应遵循公平、公正、公开、透明的原则，对小区内的重大事务进行公开、通报、征求民意和听取建议。

以人为本。践行为民服务初心，聚焦住宅小区治理中的共性问题和个性问题，着力构建党建引领、三方协同、居民自治的小区微治理机制。

组织建设

机构设置

5.1.1住宅小区房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积60％以上或首套房屋出售并交付使用已满2年，且房屋出售并交付使用的建筑面积达到物业总建筑面积30％以上，应当成立业主委员会。

5.1.2业主委员会由业主大会选举产生，由5至11人单数组成，任期为3至5年。其中主任1人、副主任1至2人、委员不少于1人。业主委员会成员中党员比例宜达到50％以上，主任宜为党员。

组织领导

5.2.1社区党组织应加强对业主委员会的领导，推行“双向进入、交叉任职”机制，推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员，鼓励业主委员会和物业服务企业党员负责人担任社区党组织兼职委员。

5.2.2推选优质物业服务企业党员负责人担任镇（街道）党（工）委兼职委员。

制度建设

5.3.1建立社区干部包联小区制度，每个小区推选1名专职社区工作者全面联系指导小区工作，一般由所在网格的网格长或专职网格员担任。

5.3.2优先将小区党员、机关企事业单位退休人员、退役军人、“两代表一委员”，以及有财务、法律、工程等专业特长的业主推荐为业主委员会成员。

5.3.3建立社区居委会、业主委员会、物业服务企业三方联席会议制度及小区议事协商规则，形成“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动。

5.3.4建立小区重大事项“五议两公开”程序，内容包含“居民建议、业主委员会提议、小区党组织审议、社区党组织再议、业主大会决议、表决结果公开、实施情况公开”等。

5.3.5建立健全小区财务会计委托代理、公共收益资金账户管理、信息公开等资金管理制度，制定小区公共收益管理指导意见，规范业主大会、业主委员会印章管理，明确账户设置、财务制度、使用范围、监督管理等要求。

人员配备

业主委员会委员、候补委员应为物业管