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机关事务信息化建设指南

1范围

本文件给出了机关事务信息化的总体要求、总体架构、基础设施层、数据管理层、服务支撑层、业务应用

层、用户交互层、标准体系、安全保障体系、运维管理体系等方面内容。

本文件适用于各级机关事务信息化的规划、建设、管理等活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本(包括所有的修改单)适用于本文

件。

GB/T41568-2022机关事务管理术语

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

机关事务governmentofficesaffairs

保障机关正常运行所需经费管理、资产管理、服务管理、公共机构节约能源资源管理等事项。

[来源：GB/T41568-2022，3.1]

3.2

机关事务信息化informatizationofgovernmentofficesaffairs

借助现代信息技术，对传统机关事务业务流程进行重塑，通过数字化应用场景构建，将信息化手段

嵌入机关事务服务、管理、保障各项工作，提升机关事务运行效率、管理能力和服务保障水平的过程。

[来源：GB/T41568-2022，3.11]

3.3

机关事务数字化平台informatizationplatformofgovernmentofficesaffairs

基于机关事务信息化数据互联、资源共享、业务协同的具体需求，按照平台驱动模式搭建的包括基

础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、用户交互、标准、安全保障和运维与技术服务于一体的机关

事务信息化支撑体系。

4缩略语

1

下列缩略语适用于本文件。

IaaS：基础设施即服务（InfrastructureasaService）

PaaS：平台即服务（PlatformasaService）

SDK：软件开发工具包（SoftwareDevelopmentKit）

RFID：射频识别（RadioFrequencyIdentification）

5总体要求

5.1机关事务信息化建设应坚持“统筹协调、创新引领、协作共建、经济适用、安全可靠”的基本原

则。

5.2机关事务数字化平台应具备跨层级、跨领域、跨部门、跨系统、跨业务数据互联、资源共享、业

务协同的各类技术支撑能力。

5.3机关事务数字化平台涉及的数字设施和业务功能应充分共享使用，提高集约化程度。鼓励一地创

新，全域共享。

6总体架构

机关事务数字化平台总体架构采用的“五横三纵”框架，具体包括基础设施层、数据管理层、应用

支撑层、服务应用层、用户交互层，标准规范体系、安全保障体系、运维与技术服务体系。总体架构图

见图1。

图1机关事务数字化平台总体架构

2

7基础设施层

7.1总则

采用云服务的模式建设的集约、高效、安全的基础运行环境，为系统部署提供基础设施的资源支撑，

包括基础云环境、云管理平台、网络设备、物联网等。

7.2云管理平台

提供机关事务信息化所需的数字基础设施服务，宜包括但不限于计算、存储、网络、安全等IaaS

服务及数据库、中间件、操作系统等PaaS服务。

7.3网络环境

提供支撑机关事务信息化应用系统运行所需的网络服务能力，宜包括但不限于政务外网、互联网及

专用网络等网络接入方式，实现安全、可靠、高效的网络访问。

8数据管理层

8.1总则

通过数据集成、数据存储、数据治理、数据共享等流程，将业务数据进行汇聚、整合，建立机关事

务数据资源中心，形成数据资源体系，包括基础库、业务库、标准库、共享库。

8.2数据管理平台

宜具备数据采集、数据治理、数据服务等能力，实现支撑机关事务跨层级、跨领域、跨部门、跨系

统、跨业务的数据互联。

8.3数据资源中心

基于机关事务服务资源目录和数据交换，建设机关事务基础数据库、业务数据库、主题数据库、共

享数据库，并满足以下要求：

a)基础数据库：宜包括但不限于机关事务人员、机构、地理