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XX省新冠肺炎防控技术方案（第四版）

新型冠状病毒属于β属冠状病毒，基因特征与

SARSr-CoV和MERSr-CoV有明显区别。病毒对紫外线和

热敏感，56℃30分钟、乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过

氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒。基于目前的流行

病学调查和研究结果，潜伏期为1-14天，多为3-7天；传

染源主要是新型冠状病毒感染的患者，无症状感染者也可能

成为传染源；主要传播途径为经呼吸道飞沫和接触传播，在

相对封闭的环境中长时间暴露于高浓度气溶胶情况下存在

经气溶胶传播的可能，其他传播途径尚待明确；人群普遍易

感。

为做好全省新冠肺炎防控工作，控制疫情传播，降低病

死率，切实维护人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳

定，根据新冠肺炎纳入乙类法定传染病甲类管理、精准施策

分区分级防控要求，结合全省疫情形势变化及研究进展，在

第三版防控方案的基础上更新制定本版方案。

一、目的

及时发现和报告新冠肺炎病例，了解疾病特征与暴露史，

规范密切接触者管理，指导公众和特定人群做好个人防护，

严格特定场所消毒，精准科学、分类指导，有效遏制疫情扩

散，减少新冠肺炎对公众健康造成的危害。

二、适用范围

适用于指导各地开展防控工作。本方案将根据疫情形势

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的变化和评估结果，及时更新。

三、防控措施

（一）健全防控机制，加强组织领导

高度重视新冠肺炎疫情防控工作。各级卫生健康行政部

门在本级政府领导下，加强对本地疫情防控工作的指导，组

建防控技术专家组，按照“预防为主、防治结合、科学指导、

及时救治”的工作原则，组织有关部门制订并完善相关工作

和技术方案等，规范开展新冠肺炎防控工作。强化联防联控，

加强部门间信息互通和措施互动，定期会商研判疫情发展趋

势，商定防控政策。

各级卫生健康行政部门负责疫情控制的总体指导工作，

落实防控资金和物资。各级疾控机构负责开展监测工作的组

织、协调、督导和评估，进行监测资料的收集、分析、上报

和反馈；开展现场调查、实验室检测和专业技术培训；开展

对公众的健康教育与风险沟通，指导做好公众和特定人群的

个人防护，指导开展特定场所的消毒。各级各类医疗机构负

责病例的发现与报告、隔离、诊断、救治和临床管理，开展

标本采集工作，并对本机构的医务人员开展培训，做好院内

感染防控。

（二）科学划分疫情风险等级，分区分级精准防控

根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生

事件应急条例》等法律法规，实施分区分级精准防控。以县

（区）为单位，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫

情风险等级，明确分级分类的防控策略。

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低风险地区实施“外防输入”策略。加强疫情严重地区

以及高风险地区流入人员的跟踪管理，做好健康监测和服务。

医疗机构加强发热门诊病例监测、发现、报告，疾控机构及

时开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。督促指导城乡

社区、机关、企事业单位等严格落实社区防控措施，做好环

境卫生整治，公众防病知识和防护技能普及等工作。

中风险地区实施“外防输入、内防扩散”策略。在采取

低风险地区各项措施的基础上，做好医疗救治、疾病防控相

关人员、物资、场所等方面的准备，对病例密切接触者进行

隔离医学观察和管理。以学校班级、楼房单元、工厂工作间、

工作场所办公室等为最小单位，以病例发现、流行病学调查

和疫情分析为线索，合理确定防控管理的场所和人员，实施

针对性防控措施。无确诊病例的乡镇、街道、城乡社区可参

照低风险地区采取防控措施。

高风险地区实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策

略。在采取中风险地区各项措施的基础上，停止聚集性活动，

依法按程序审批后可实行区域交通管控。以县域为单位，全

面排查发热患者，及时收治和管理疑似病例、确诊病例和无

症状感染者，对密切接触者实行隔离医学观察。对发生社区

传播或聚集性疫情的城市居民小区（农村自然村）的相关场

所进行消毒，采取限制人员聚集、进出等管控措施。

动态开展分析研判，及时调整风险等级，在病例数保持

稳定下降、疫情扩散风险得到有效管控后，及时分地区降低

应急响应级别或终止应急响应。