当前我国农村初中学生的学费问题.docxVIP

当前我国农村初中学生的学费问题 一、 中小学工生学生中一部分中途流失了 在党和政府的高度重视下，西藏的基础教育得到了很大发展。特别是近年来，政府采取了一些强制手段，显著提高了招生人数。但由于各种原因,“普初”或“普九”验收之后,这些入了学的小学生中一部分中途流失了。本来应该在学校接受义务教育的小学生流落在学校外面,他们或帮家里放牧,或做家务事,或上山挖草药,或流落街头村边,或到寺院接受寺院教育。 虽然,辍学问题是我国基础教育领域长期存在的一个问题,但小学阶段辍学的现象比较罕见。国家如此重视“普九”工作的今天,为什么还有一部分孩子连小学教育的课程都无法完成?牧区小学生辍学的真正原因何在?为了弄清楚其中的原因,笔者随机抽取了部分辍学生及其家长,原班主任、任课教师、校长进行深入访谈。本文基于调查访谈结果,从外层原因、中层原因、内层原因三个方面对藏族牧区小学生的辍学原因进行分析,并提出一些对策性建议,希冀对藏区基础教育事业发展提供一些参考。 二、 牧区小学生的辍学原因 (一) 外源性原因：牧区经济发展滞后 从表面上看,导致牧区小学生辍学的原因是牧区经济发展落后。 1. 生产力的落后,从劳动力的管 培养什么样的人,既受制于政治经济制度,也与生产力发展水平有密切的联系。从工业发展史来看,生产力发展水平对培养人的规格提出一定的要求,要求受教育者必须具有某种程度的文化水平和生产上所需要的知识技术。然而,从牧区的产业结构和就业结构来看,大部分地区仍旧未摆脱封闭、半封闭的自然经济状态,产业结构相对单一,生产方式相对简单,而且这种生产关系与当前牧区的生产力相适应。这种相对简单的生产方式与相对固定的劳动力需求往往形成一定的联合,子女却成为劳动力“后备军”。而这种后备军的培养基本上不需要系统的学校教育,致使牧民对科学技术和文化知识需求不高。因而,孩子掌握了基本的读、写、算之后就离开学校进行生产劳动,而这一要求到了小学三四年级基本能实现。 2. 教育成本较高 教育成本主要包括显性成本和隐性成本两部分,两者都对人们投资教育的决策有很大影响。从牧区的现状来看,由于实行“两免一补政策”和“三包政策”,在小学阶段,教育的显性成本中家庭投入的较低,但隐性成本较高。对牧区小学的老师以及家长的调查发现,孩子到了四年级开始就可以进行基本的生产劳动。以挖虫草为例,一个孩子每年大致可以挣5000~15000元左右,如果孩子四年级开始不去上学,三年时间可以挣15000~45000元左右。另外每年放牧、挖其他草药以及捡菌子等获得的收入也不薄。这说明隐性成本较高。 教育的收益包括经济收益和非经济收益。一般来说,个人的收益与其受教育程度成正相关,受教育程度越高,预期的收益就越高。但是,对牧区辍学生及其家长的调查发现,牧区的现状并非如此。一方面,目前,牧区的升学率很低,大多数学生小学毕业或初中毕业后都要回到自己原来生活的地方,学校教育并未改变他们的社会地位。另一方面,牧区目前的生产方式属于自然经济状态,这种生产方式不需要太多的书本知识,更多依靠直接经验。而学生在学校接受的知识在这种生产过程中不仅没有发挥作用,反而有的学生不能适应这种生产方式。所以,很多牧民认为,让孩子读书,不仅没有提高家庭收入,反而学会了享乐,而且放牧、挖草药的技巧还不如未上过学的孩子。这说明教育收益较低。 每一种投资的目的都是试图以最小的成本获得最大的收益。但是,从以上的分析可以发现,目前,牧区的状况是教育成本高收益低,致使很多牧民对学校教育不抱期望,所以,辍学现象很严重。特别是每年挖虫草的季节学校几乎没几个学生,这些孩子一部分和父母一起上山挖草药,一部分在家照顾幼小的弟妹,一部分帮家里放牧等。而虫草季节结束后,很多三年级以上的学生不会再回到校园。 (二) 学校教育本身有不足 牧民宁肯让孩子上山挖草药、放牧、做家务事,都不愿让孩子接受免费的学校教育,孩子也乐意按父母的要求行事,是因为学校教育自身还有不足之处,不能适应牧民的教育需求。 1. 对义务教育的目标认识不清 虽然,牧区义务教育是基本的国民素质教育,与内地、城市的义务教育目标是一致的,但是,牧区义务教育的目标也应该有别于内地、城市。牧区义务教育的目标应是培养德智体美劳全面发展且符合牧区社会经济发展的建设人才,因为,大部分学生毕业后要回到牧区从事生产劳动。然而,对牧区小学教师、辍学生以及辍学生家长的调查发现,有关部门的领导和部分教师对这一问题缺乏认识,有的教师虽然意识到了这一问题,认为牧区的办学模式应有特色,可是为了实现教育部门确定的目标,在具体的教育教学活动中并未付诸行动。应试性仍是牧区义务教育的培养目标。所以,教育行政部门对学校和教师的评价依据仍然是学生的考试成绩;教师只满足于知识的传递和学生学业成绩的提高,甚至只为了每学年全县统考时学生成绩不处于倒数而努