广东局工业产品生产企业分类管理工作情况课件.pptxVIP

广东局工业产品生产企业分类管理工作情况课件.pptx

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广东局工业产品生产企业分类管理 工作情况 1 广东局分类管理概况 进一步做好分类管理工作的探索和思路 对今后工作的建议 主要内容 2 一、广东局分类管理概况 广东局辖区内的出口工业产品企业数量达到2万 多家,年出口批次达300万批,原有的检验监管 模式已不适应外贸迅猛发展、物流快速通关的需 要,迫切要求对企业及其产品进行分类管理。 2003年,国家质检总局颁发《出口工业产品生 产企业分类管理办法》 (国家质检总局局长令第 51号) ,这为我们开展分类管理工作提供了理论 依据。广东局结合本地实际情况,大胆探索开展 分类管理工作的新思路,积极开展出口工业产品 生产企业分类管理工作。 3 贴近企业,促进企业诚信体系建设,促进出口产 品质量提高的重要举措和基本制度。 从根本上改变批批检验做法,对提高通关效率, 节约行政资源,便利对外贸易、鼓励出口工业产 品生产企业提高管理水平和产品质量有积极的意 义,是实现提速、增效、减负、有效监管和检验 对工业产品生产企业实施分类管理是实现科学管 理,贯彻以质取胜战略,扶优扶强,服务企业、 监管模式改革的重要依托。 4 一、广东局分类管理概况 目前已对出口机械、电器、纺织服装、鞋 类、玩具、陶瓷、化工品、矿产品、金属 材料等工业产品采取了各种形式的分类管 理工作,涉及3276多家企业。 (其中:一 类企业:545家;二类企业:2731家) , 一、广东局分类管理概况 5 一、广东局分类管理概况 与2005年相比,2006年一类企业数量总体 增长63%。并依据有关规定对不同类别的 分类企业实施检验监管,提高了检验检疫 通关效率,促进广东外经贸的发展。 6 一、广东局分类管理概况 7 一、广东局分类管理概况 8 近年来,为更好地贯彻新《商检法实施条例 》,进一步加强对出口商品的监管,广东局 对企业分类管理工作高度重视,每年都召开 全省企业分类管理专项会议,对这项工作的 顺利开展认真部署,要求逐步扩大分类管理 范围,要把分类管理和检验监管模式改革结 合起来,进一步做好企业分类管理工作。 二、主要做法和碰到的问题 主要做法 1.广东局党组高度重视,为企业分类管理工作开展 提前部署 9 充分利用各种渠道向企业宣传企业分类管理 工作的积极意义,鼓励企业完善质量体系建 设,规范管理,定时公布合格企业名单,促 进更多企业完善企业管理和质量管理,纷纷 申请一、二类企业。 2.认真做好宣传发动工作,促进企业分类管理工作 向前推进 二、主要做法和碰到的问题 10 本地的实际,为适应外贸大发展和物流大通 关的要求,大力改革出口商品检验监管模式, 积极探索将分类管理与检验监管模式改革有 机结合的方法。经过几年来的研究摸索和实 践,对我局的分类管理办法不断完善和规范。 二、主要做法和碰到的问题 3.积极探索,规范管理 号令后,广东局结合 11 广东区域经 济发展极不平衡,珠江三角洲地区经济发达,进出口贸易 额逐年攀升,检验检疫机构人力物力均超负荷运行,如一 些分支局检验员人均检验量每天达数十个批次,人均监管 企业过百家,而且贸易方式以加工贸易为主,显然目前分 类管理力度完全不够,根本无法达到科学管理的要求.但 在粤西\粤东\粤北等欠发达地区,情况则完全相反,一 类企业也可以完成批批检验,因此,分类管理工作在各分 支局开展较不平衡. 二、主要做法和碰到的问题 主要问题: 一是无法灵活体现地域差别 , 贸易差别 , 产品质量 等 , 管理思路已不适应外贸外经发展的实际. 12 二是对分类企业差别化管理力度不够,无法达 到扶优限劣的初衷.对于企业来讲, 目前对一类/ 三类的管理差别无法体现分类管理的差别,特别是 经济相对发达地区,抽检比例根本无法体现差别, 因此造成企业申请积极性不高,个别检验检疫机构 也认为该项工作可有可无,分类管理的政策优势和 管理优势几乎无法体现. 二、主要做法和碰到的问题 13 二、主要做法和碰到的问题 三是与其他管理政策或管理措施割裂开来,不 能形成互补,没有起到基础平台作用. 目前分类管 理几乎是一项孤立的制度,与其他管理措施如电子 监管\绿色通道\快速核放等在政策上没有关联机 制,甚至各施其政,不能形成优势互补,削弱了管 理绩效. 14 二、主要做法和碰到的问题 四是一些条款不能适应现代工业及现代物流发 展的趋势, 管理手段比较机械.如设置抽检比例; 要求企业申请;固态设置有效期等等,显得不够科 学合理. 为此,我们在分管局领导的支持和指导下 ,经过充 分的调研和论证,在个别分支局试点经验的基础上, 结合广东局的实际情况,制定了《广东检验检疫局 出口工业产品生产企业分类管理规定》及其配套文 件,对分类管理工作进行探索和实践,指导分支

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