客滚船码头安全技术及管理要求-编辑说明.pdfVIP

客滚船码头安全技术及管理要求 （征求意见稿） 编制说明 标准起草组 2020年9月 一、工作简况 （一）任务来源。 60 根据国家标准化管理委员会 《关于下达和调整 汽车禁用物质要求 等 项 2018 82 强制性国家标准制修订计划的通知》（国标委发 〔 〕 号）和交通运输部《关 2019 2019 267 于下达 年交通运输标准化计划 （第一批）的通知》（交科技函 〔 〕 号）的要求，国家标准 《客滚船码头安全技术及管理要求》的制定由交通运输 部提出并归口，委托全国港口标准化技术委员会组织起草和技术审查，标准计 划编号Q-348，由交通运输部水运科学研究所承担该标准的制定工 作。 （二）标准制定的背景及必要性。 1977年，我国第一条客滚运输航线于在琼州海峡开通，随后渤海、东海、 黄海、长江三峡等适航水域的客滚运输也逐步发展起来。近年来，随着自驾游、 岛际旅游的迅速发展以及多元经济体的参与，车、客运输量不断扩大，加快了 客滚船码头的规模和装卸量的增加，同时客滚船码头安全作业与客滚水上运输 安全紧密相关，客滚船码头装卸作业安全生产风险不容忽视。1997 年强制性行 JT366 1997 业标准 《客滚船码头安全技术及管理要求》（ — ）发布实施以来，对 于规范客滚船码头港口作业，保障客滚船码头安全生产发挥了重要作用。 近二十年来，我国《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国港口法》 《中华人民共和国反恐怖主义法》《海上滚装船舶安全监督管理规定》等法律法 JTS165 规、部门规章相继制修订，与该标准相关的 《海港总体设计规范》（ ）等 标准规范也发生了修订和调整，对客滚船码头的安全生产技术和管理提出了新 1999 11·24 2004 “ 7” 2019 要求。同时， 年 特大海难、 年 辽旅渡 号客滚船沉没、 “ ” 年 渤海玛珠 号客滚船火灾等事故也暴露出在安全生产管理方面的漏洞和不合 理因素。综上所述，现行标准亟需进一步补充完善，从而进一步提升客滚船码 头港口安全水平，保障港口安全运营。 2016 年，按照 《国务院办公厅关于印发 强制性标准整合精简工作方案 的 2016 3 通知》（国办发 〔 〕 号）要求，通过对制定标准的必要性、制定目的、标 准内容、使用范围及技术内容适用性开展评估，《客滚船码头安全技术及管理要 1 求》（JT366—1997）评估结果为“保留”，属于“保留”的强制性行业标准计划， 整合精简结论为“转化为强制性国家标准计划”。根据国家标准化管理委员会《关 于下达和调整汽车禁用物质要求等60 项强制性国家标准制修订计划的通知》 （国标委发 〔2018〕82 号）的要求，本标准制订发布实施后，将替代现行交通 行业标准 《客滚船码头安全技术及管理要求》（JT366—1997）。 （三）主要工作过程。 为了确保标准内容的科学