项目评估与管理-李建英-第二章 投资项目概况和必要性研究.pdfVIP

第二章 投资项 目概况和必要性评估 学习目标 了解发展规划、产业政策、行业准入评估的概念 以及定位身明确经济发展规划、产业政策和市场 准入对项 目建设必要性的重大影响和作用； 熟悉项 目提出背景评估的基本内容身了解项 目进 展概况评估的基本内容 。 案例导读 案例 ：唐 曹铁路项 目 2011年3 月，河北省 与铁道部进行省部会晤时提 出，要 以地方或企业控股、铁道 部参股组建股份公 司，铁路建成后 由铁道部进行统一运营管理。唐 曹铁路建设的必 要性如 下： （1）建设唐 曹铁路 ，是贯彻 落实党中央、国务院京津冀一体化协 同发 展重大战略决策的需要。 （2）建设唐 曹铁路 ，是完善唐 山港集疏运体 系的需要。 （3）建设唐 曹铁路 ，是发展低碳 经济，实现交通运输可持续发展 的需要。 思考 ： 1.唐曹铁路项 目是否符合国家战略规划、产业政策和行业准入要求？ 目录 contents 第一节 第二节 第三节 第一节 发展规划、产业政策和行业准入评估 一、发展规划评估 发展规划评估是针对 国家发展规划和地方发 展规划 ，分析拟建项 目是否符合有关的国民经济 和社会发展总体规划、专项规划、行业规划等内 容 ，是否符合相关的区域规划、城市总体规划、 城镇体系规划等各类地方规划的内容 ，评价项 目 目标是否与规划内容相衔接、协调 ，提出拟建项 目与有关内容的衔接性及 目标一致性等评估结论 。 Logo here 二、产业政策评估 产业结构政策评估 分析拟建项 目是否符合国家 产业空间布局和产 业发展方向评估 产业结构调整政策和地方产业结 构调整政策 ，是否有利于促进产 评估拟建项 目是否符合 国家 业结构升级和技术进步、促进产 产业规划和空间布局 ，是否属于 品更新换代或资源优化配置。 已经批准的行业规划或区域规划 内的项 目;是否符合地 区或区域规 划布局，是否与城市规划相一致; 产业技术政策评估 是否属于 国家或地方的专项规划 分析 拟建项 目采 用 的技术 内容 。 是否属于高新技术 ，是否贯彻 执行 了国家技术装备政策 ，是 否拥有 自主知识产权和 自主创 新能力。 三、行业准入评估 Logo here 行业准入政