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国开(福建) 《公共管理学》形考任务1答案 形考任务1 试 题 1 公共管理的内涵是什么? 答：公共管理的含义是：公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共 事务进行管理的社会活动。其要点为：(1)公共管理的主体是公共组织；(2)公共管理的客体 是公共事务；(3)公共管理的目的是实现公共利益；(4)公共管理过程是公共权力的运作过程。 试题2 什么是新公共服务? 答：所谓新公共服务，是指关于治理体系中公共行政官员角色的一系列思想，而且这种治理 体系将公民置中心位置。 试 题 3 公共政策的主要功能是什么? 答：公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。 (1)导向功能。为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发 展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量 避免那些因错误政策所产生的负导向作用。 (2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利 益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质 利益关系。 (3)分配功能。每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁?离开了 “究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。 试题4 公共管理与企业管理有何区别? 答：公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。 (1)导向功能。为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发 展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量 避免那些因错误政策所产生的负导向作用。 (2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利 益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质 利益关系。 (3)分配功能。每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁?离开了 “究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。 试 题 5 试分析影响公共政策执行的主要因素。 答：影响公共政策执行的因素主要有：①政治因素。政治因素对政策执行影响首先表现在政 策的特性上。其次，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制 度、选举制度等方面。第三，社会利益格局影响政策的执行。②行政因素。行政因素主要包 括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源。③沟通因素。在政策 执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行效果。理解的程度受制于对政策的知晓范围和 接受程度等因素的影响。因此，有效的沟通就显得尤为重要。 试题6 现代公共管理是以( )为核心的、多元化的开放主体体系。 a.文化团体 b. 企业 c.政府 d.研究机构 试 题 7 从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改 革又可以称作( a.顾客导向运动 b.新公共服务运动 c.新公共管理运动 d.政府改革运动 试 题 8 下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念?( ) a.公务员保持政治中立 b.引进私营部门的管理手段和经验 c.政府的职能是“掌舵”而不“划浆” d.公共服务以顾客为导向 试 题 9 公共管理的主体是指行使( )进行公共事务管理的组织和个人。 a.公共职能 b.政府职能 c.公共政策 d.公共权力 试题10 界定政府职能的主要依据是( ) a.政府干预 b.财政赤字 c.商品服务质量下降 d.市场失灵 试 题 1 1 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的( )。 a. 针对性 b.广泛性 c.中介性 d. 双重性 试 题 1 2 ( )是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 a.利益选择性 b.权威约束性 c. 功能多极性 d.目标指向性 试 题 1 3 以下哪项不是公共政策的主要功能?( ) a.凝聚作用 b.调节作用 c.导向作用 d.制约作用 试题14 以下属于公共政策制定的间接主体的是( )。 a.智囊专家 b.政党 c.行政机关 d.立法机关 试题15 公共政策的权威性来源于它的( )。 a.合法性 b.合理性 c.操作性 d. 强制性