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旅客运输企业安全生产标准化建设课程 国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见安委〔2011〕4号（国务院安全生产委员会） 相关文件? 关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知（交安监发[2011]322号）§ 关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知（交安监发[2012]175号） 依 据§ 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）§ 《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕40号） 目 的§ 进一步规范企业安全生产行为§ 改善安全生产条件§ 强化安全基础管理——有效防范、遏制重特大事故发生 安全生产标准化含义§ 建立安全生产责任制§ 制定安全管理制度和操作规程§ 排查治理隐患和监控重大危险源§ 建立预防机制§ 规范生产行为从而使：——各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求——人、机、物、环处于良好的生产状态——持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设 安全生产标准化内容安全目 标作业管理管理机构和人 员安全责任体系危险源辨识与风险控制隐患排查与治理职业健康法规和管理制度培训投入13安全文化装备设施6714 应急救援科技创新与信息化队伍建设事故报告调查处理1516绩效考评与持续改进 安全生产标准化与OHSMS 18001 的关系（职业健康安全管理体系）相同点：p 都是现代安全生产管理模式p PDCA动态循环p 要素化管理p 第三方审核p 颁发证书 安全生产标准化与OHSMS 18001 的关系（职业健康安全管理体系）不同点：安全生产标准化OHSMS隐患排查治理、预测预警危险源辨识、风险分析强调现场管理，注重实际效果强调流程管理企业自评、外部评审和政府公告 中介机构咨询和第三方审核量化分级强制性无量化分级自愿 建设安全生产标准化的意义一、是落实企业安全生产主体责任的必要途径二、是强化企业安全生产基础工作的长效制度三、是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据四、是有效防范事故发生的重要手段（安委【2011】4号） 标准化的渊源书同文度同制车同轨行同伦 建设安全生产标准化的意义没有标准化使用标准化 全国安全生产形势总体稳定 趋于好转形势严峻 任重道远　　全国一年各类事故造成的经济损失相当于每年2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，同损失两个三峡工程，是1000多万个职工一年的劳比减少15865起、3648人，分别 下降4.2%和4.4%。动化为乌有，是一亿农民一年颗粒无收 安委〔2011〕4 号文件解读安全生产标准化建设的工作目标 ：煤矿要在2011年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在2015年前实现达标 交安监发[2011]322号文件解读§ 2015年：?营运车辆：万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%?运输船舶：百万吨港口吞吐量水上交通事故件数和死亡人数平均每年下降5%?城市客运：百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%?公路水运工程建设：百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1% 交安监发[2011]322号文件解读交通运输企业达标目标：从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标 交安监发[2011]322号文件解读关于考评分级管理? 企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级§ 一 级最高，三级最低? 达标评审管理：§ 一级运输企业：交通运输部负责§ 二级、三 级运输企业：省级交通运输主管部门负责 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发[2012]175号关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发[2012]175号关于考评程序成立自评机构，按照评定企业自评标准进行自评，形成自评报告申请评审可邀请专业技术服务机构评审与报告审核与公告提供支持颁发证书和牌匾 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发[2012]175号关于考评程序申请安全生产标准化一级企业的，经所在地省级企业自评安全监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提申请评审评审与报告出申请符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由审核与公告颁发证书和牌匾 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发[2012]175号关于考评程序企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法交安监发[2012]175号关于考评程序评审单位按标准进行评审——撰写评审报告——