当前基层统计工作存在六个不适应.pdfVIP

当前基层统计工作存在六个不 适应 ———————————————————————————————— 作者 : ———————————————————————————————— 日期： ? 当前基层统计工作存在六个不适应 一、当前基层统计工作面临的主要问题 １、“统计大厦”基础不牢与统计的“参谋”重任不相适 应 基层统计是构筑“统计大厦”的基石。在乡镇一级，从法 律角度讲统计人员只是一个“员” , 地位、待遇最低 , 因而统 计人员一般是刚参加工作的 , 经过半年一载 , 当其对统计刚 有所了解时往往就调换了岗位 , 变动非常频繁。同时，乡镇 的统计时间、 统计经费和办公条件都得不到保障。 在村一级 , 统计是村干部多出的事，既无报酬，又无约束，报不报表都 成问题。在县一级 , 因为历史上统计工作偏重于搜集和提供 数据，以至部分公众和一些领导认为，统计仅只是对搜集来 的数据进行加减乘除，小学生都能做 , 加之照顾就业，所以 统计部门涌进了好些高中以下文化程度的人。同时 , 统计部 门待遇差、进一步发展的机遇少， “人才”往往望门却步 , 而 一旦进来 , 因专业性强而难以流动，日久生厌 , 对工作缺乏热 情。? 2、统计制度方法落后与经济社会发展需要不相适应 ? 由于统计制度方法改革滞后，计划经济时期形成的一些 指标和难以定量的指标仍包含在统计报表中。每次的报表改 革，统计工作指标不是向着少而精，而是向着多而全的方向 发展 , 而一些随着社会发展急需的指标却总是“姗姗来迟” , 统计服务因指标设计问题而存在缺位和不到位现象。如能源 报表制度不完善，未能及时用数据预警，以至于到去年出现 能源供应紧张时政府才手忙脚乱应对。统计各部门、各专业 之间、常规调查与普查之间、统计部门与其它部门之间 , 在 统计资料利用、统计制度方法等方面存在许多不协调的地 方，造成了大量的重复调查与统计资源的浪费，加重了基层 的负担。如每年的人口报表完全可以根据人口普查资料 , 结 合适度的抽样调查、计生部门和公安部门的数据通过分析得 出，常住人口可以通过农调的住户调查资料分析得出 , 根本 没必要一年搞一次全面报表，而且在哪么短的时间内 , 乡村 统计人员只能是“摸脑袋”报数 , 上级统计部门反过来又要 走所讲的分析之路才能得到较准确的数。在数量单位方面设 计也存在问题。 如非规模工业的产值等数量单位为 “千元”, 而大部分专业对应的数量单位又为“万元’ ，让人费解。 ? 3、全社会的统计法制意识淡薄与统计数据的“准确、及时、 全面” 的要求不相适应 ? 有了 《统计法》, 按理可以依法统 计。但《统计法》有着先天的不足。如《统计法》规定