2Z201000建设工程法律制度_第4、5章.pptxVIP

2Z201040 建筑法;2Z201041 掌握施工许可制度;分析：主管部门这样处理是不正确的。 在没有领取施工许可证的情况下施工，的确要补办施工许可证。但是，是否停工要取决于是否具备申请施工许可证的条件。主管部门在没有确认是否具备申请施工许可证的条件的前提下就要求施工现场停工是不合法的。 另外，是否要对建设单位和施工单位予以处罚，也是取决于是否具备申请施工许可证的条件。如果不具备申请施工许可证的条件，就必须要对建设单位和施工单位分别处以罚款。; ??为即使《建筑法》没有对处罚作出强制性的规定，但是《建筑工程施工许可管理办法》 对此是有强制性规定的。《建筑工程施工许可管理办法》第10条规定：“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。” ; 《建筑法》是上位法，《建筑工程施工许可管理办法》是下位法，在下位法不违反上位 法的前提下，下位法是有效的。而《建筑工程施工许可管理办法》的适用范围为“在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工”。所以，此处应适用《建筑工程施、工许可管理办法》的规定，如果不符合申请施工许可证的条件，应当对建设单位和施工单位予以处罚。;本章 典型例题;;;;;;;多选： 1.小王刚到一建设主管部门施工许可证管理机构上班，在其审查申报材料时，发现有以下疑点难以决定，请帮助分析下列选项中不符合颁发施工许可证条件的有（ ）。 A.已经交了土地出让金，但土地证尚未办好? B.没有建设工程规划许可证，但规划局出具了的许可证正在办理的便函 C.有拆迁许可证，但工程拆迁还有一点没有扫尾 D.已经订立施工合同，但中标施工企业的资质不能满足要求 E.办理了质量监督手续 ;;;1Z301050 招标投标法;必须招标的项目：;3）可以不进行招标的工程建设项目;《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第8条 建设项目的勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。; 2003年3月8日国家发展和改革委员会等7部委令第38号发布的《工程建设项目施工招标投标办法》第12条规定下列项目可不进行招标： （1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （5）在建筑工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （6）法律、行政法规规定的其他情形。;; 招投标程序　　 （公开招标）;　 1) 公开招标　　是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标； 2) 邀请招标　　是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 （一般应邀请5～10家为宜，不能少于3家）　;公开招标与邀请招标的区别：;案 例; 投标有效期---是招标文件规定的投标文件有效期,从提交投标文件截止之日起计算。 在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中标人签订合同等工作。;招投标时限制度;1.发售招标文件或者资格预审 文件的最短时间;2.强制招标项目编制投标文件的最短时间;3.招标人修改招标文件的时间要求;4.投标截止时间和开标时间;5.评标和定标时间要求;《选编》P365 第40条;6.签订合同时间要求;7.退还投标保证金的时间要求;8.投标保证金有效期;9.提交招标投标情况的书面报告;投标保证金的法律性质;招投标过程中要约、承诺的特殊性;招标投标法　案例分析案例1;招标投标法　案例分析案例1 (第2页）;招标投标法　案例分析案例1 答案 (第3页）;招标投标法　案例分析案例2 (第1页）;招标投标法　案例分析案例2 (第2页）;招标投标法　案例分析案例2 (第3页）;招标投标法　案例分析案例