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浅析建筑行业农民工的欠薪问题 建筑业作为国民经济的支柱产业， 在我国经济建设中发挥着举足 轻重的作用。 近几十年来， 随着改革开放的不断深入和市场经济体制 的全面铺开，城市建设和经济的快速发展都有力地推动了建筑业蓬勃 发展 , 我国在现代化建筑建设方面正以几何倍数速度增长，为我国实 现现代化所提供了的良好基础建设环境， 同时也解决了相当一部分剩 余劳动力的就业问题， 提高了人民群众的生活水平和质量。 但随着建 筑行业的不断扩大和发展， 克扣和无故拖欠工资问题开始变得十分严 重，侵害了建筑行业农民工的合法权益， 也给社会造成了不安定因素， 其欠薪问题也因长时间的放纵而成为当前社会的热点和政府必须着 力解决的难题。由于建筑市场的信用缺失，欠薪问题严重，影响了国 民经济和投资效益， 加大企业经营成本与风险， 若不从根本上解决欠 薪问题，必然影响我国社会安定团结的局面及构建和谐社会的进程。 一、目前建筑行业欠薪问题的现状 随着我国改革开放的不断深入， 城市建设的快速发展有力地推动 了建筑行业的蓬勃发展， 但随着建筑行业的扩大和发展， 克扣和无故 拖欠工资问题开始变得十分严重， 既侵害了建筑行业农民工的合法权 益，也给社会造成了不安定因素。 目前建筑行业欠薪问题的的现状主 要体现在以下几方面： （一）承建商拖欠建筑行业农民工工资问题突出 1 承建商拖欠建筑行业农民工工资问题也是社会的热点问题， 主要 表现在三个方面： 一是承建商垫资施工、 工程层层转包引发拖欠工资。 建筑行业承建商垫资施工已成惯例， 大量的垫资给承建商带来了沉重 的负担，承建商转而将这些风险部分或全部转嫁给下家分包承建商， 最后造成拖欠农民工工资；二是建设单位拖欠工程款造成拖欠工资， 不少还是政府部门， 其中不乏不切实际乃至劳民伤财的所谓“政绩工 程”。 由于投资体制管理制度德缺失， 政府对投资项目的监管能力被 消弱，一些承建商在资金不足的情况下，急于施工，使得承建商资金 链不能良性循环， 造成资金链断节， 无法保证农民工工资的按时足额 支付；三是建设项目用工管理混乱， 大部分建筑业农民工不签订劳动 合同，承建商随意招工，发放工资不规范的情况时有发生。虽然国家 明令要求企业将工资直接发放给农民工本人， 严禁发放给工班长或其 他不具备用工主体资格的组织和个人， 但目前大部分承建商还是通过 工班长支付工资， 而不是直接将工资款直接发放到民工手里， 这样导 致用工管理、 工资支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实。 有 的工班长领取工资款后，先用劳务费垫付辅料费（如：油漆、操作工 具等），剩余部分才发给农民工； 有的工班长拿到劳务费后故意克扣， 甚至一走了之，造成农民工工资拖欠。 （二）承建商法制意识淡薄， 建筑行业农民工自我保护意识 不强 不少承建商为了单纯追求经济利益， 没有处理好降低成本、 提高 效益、增加利润与提高劳动生产率之间的关系， 在片面追求经济利益 2 最大化的过程中， 有意无意地存在拖欠和克扣工资的违法行为。