新形势下报关人才培养方法研究与探索.docVIP

精品文档，助力人生，欢迎关注小编！ 新形势下报关人才培养方法研究与探索 李晓虹 摘 要：为适应经济全球化发展，我国的海关进行了通关无纸化作业、通关一体化等一系列改革。在面对我国海关改革的新形势下，我国对报关人才的职业教育培养也需进行改革，以适应由海关改革所造成的报关人才市场新需求。本文先从我国的海关改革出发，概括海关在近几年的发展情况，对如今报关人才所需的职业素养进行分析，并依据海关的改革措施，从互联网通关、校企合作这两个角度对报关人才培养方法进行研究并提出改善建议。 关键词：人才培养;报关;海关改革 一、引言 近几年我国的海关进行了一系列改革，报关职业的业务特点也随即发生变化。我国报关人才的职业教育目前已经不适应报关人才市场的需求。因此跟进对报关人才培养的改革十分必要。通过对海关改革内容入手，分析我国近几年的海关改革措施，可以了解海关改革对报关行业发展的影响，报关行业标准的降低、通关无纸化改革、区域通关一体化这些改革能够使报关人才需求发生变化。 二、近几年我国海关的主要改革措施 （一）降低报关行业的准入门槛 我国海关通过一系列改革，降低了报关行业的准入门槛。于20XX年起，我国取消了报关资格全国统一考试。报关员的报关行业准入门槛降低。并且于20XX解除了“注册资本不低于人民币150万元”的报关企业限制。并于20XX年对报关企业开放电子口岸快速通关系统[1]。准入门槛的降低意味着报关人才的职业教育质量需有保障，否则学生素质无法满足报关行业的需求。 （二）通关制度无纸化作业改革 我国海关最早的无纸化作业改革是20XX年的浙江省“互联网+通关”改革[2]。该改革模式旨在使企业通过互联网进行通关，实现通关自动化，提高通关效率。改革方法是通过建立互联网作业平台，整合各个通關流程功能于作业平台，自动生成电子版的通关单证，实现无纸化作业，在通关高效的同时保证风险可控。20XX年起，海关正式进行无纸化作业改革。20XX年，我国颁布《海关企业信用管理办法》，对企业的信誉程度进行等级划分，不同的信誉等级适应不同的监督管理。信誉较高的认证企业给予较为便利的通关措施，从而提高“互联网+通关”模式的通关效率。 通关制度无纸化改革提高了报关人才的培养要求。传统的报关理论知识学习无法满足如今“互联网+通关”对于报关岗位的技能要求，因此需针对通关无纸化改革，对报关人才培养方法进行改善，提高学生日后报关岗位的互联网平台实际操作技能，培养学生无纸化作业的职业素养。 （三）区域通关一体化改革 以前的海关实行属地管理，不同的海关关区具有不同的监管体系。若商品出海需要跨越多个关区，则需多区办理通关手续，通关效率低下。20XX年，我国实施区域通关一体化改革，并于20XX年宣布全国通关一体化目标。提高通关一体化程度的目的是略去异地转关等繁杂操作，减少通关时间，提高通关效率。并且提高企业的通关自由度，便于企业能够依据产品的运输需求，自由选择通关模式，从而降低通关成本。目前，报关行业与报检行业还有着岗位合并的趋势[4]，以实现“关检合一”，旨在提高通关效率，简化通关流程。通关一体化与“关检合一”等改革提高了报关岗位的综合能力要求，提升了上岗难度，因此对报关人才培养的改革十分必要。 三、新形势下报关行业人才需求发生的变化 （一）报关行业的职位供给关系失调 报关行业的职位供给关系失调主要体现在低技术业务报关人才供过于求，高技术业务报关人才供不应求。较低的报关行业准入门槛会增加低技术业务人员人数，提高了低技术从业者的竞争压力。目前未能适应海关改革的报关职业教育也无法输出大量的高技术业务人才，税则商品分类岗位便存在人才供不应求的现状。商品分类的复杂性提高了报关岗位的高技能要求。但在我国的报关人才中，能够胜任税则商品分类的人才占比很低，无法满足税则商品分类人才市场的需求[3]。 （二）报关行业人才岗位素质要求提升 目前海关正处于简化通关流程的改革趋势，原先冗杂的报关企业规模与大量低技能报关人才有着较低的市场竞争优势和较高的可替代性。以目前的报关无纸化为例，互联网通关模式使得报关业务流程操作集中化，报关岗位人才专业化，并对报关人才的计算机操作能力有着较高的需求。因此海关的改革提高了报关行业的人才素质要求。 （三）对报关行业人才的诚信要求提升 目前，海关的改革使得企业有着较高的通关自由，在提高通关效率的同时也增加了报关人才的诚信度要求，如AEO认证。企业需自报自缴，海关主监督作用。报关行业失信意味着报关单位面临信誉危机，在市场中失去地位，增加该报关单位被淘汰的风险。因此需提升报关人才的诚信度与法律意识。 四、新形势下报关