2020中国如何实现食品的可靠供应.pptVIP

入世后，中国如何实现食品的可靠供应 XX 经济学院 XX 教授 食品安全 ? 对经济学家来说， 食品安全通常被定义为有足够的收入购买必要 的食品 ? 在中国 , 食品安全较多地被定义为食品（或是更常见的是粮食）的 自给自足 ? 强调自给自足反映了当时合理的考虑 : 历史上饱受饥荒之苦 ; 人口 众多；中国的食品供应绝大多数依靠国内生产 ? 以前担心缺乏外汇进口食品，现在无此必要 (2000 年总出口额 达 2500 亿美元 ; 2 千 2 百万吨粮食只需要 30-40 亿美元 ) ? 另外，中国也曾有过国外对中国实施贸易禁运的担忧 ; 但食品禁运 很难实行 食品安全（继续） ? 但是强调自给自足的重要性可以被用来征得政府对农 业的支持（就象日本那样） ? 问题 : 付出什么样的经济成本才能力图实现 : (i) 到 2010 年一直保持现有的农产品自给自足水平 ; 或 (ii) 到 2010 年实现完全的农产品自给自足 ? 全球模拟模式的结果 (GTAP) : ? 入世承诺只要求在自给自足方面做出很小的削弱 . 所以 ， 要保持 2001 年的自给自足水平只需要稍微增加保护 商品安全（继续） ? 要在 2010 年实现所有农产品的完全自给自足需要显著地加强贸易 保护，并会导致国民生产总值缩水，家庭收入减少 : – 畜产品 + 保护增加 40% – 其他农作物 + 保护增加 42.6% – 加工食品 + 保护增加 42.6% – 饮料 + 保护增加 15% – 鱼 + 保护增加 25% 食品安全（继续） ? 评价 : ? 贸易自由化和生产力提高之间的联系被忽视了，既该模式低估了 贸易保护增加的负面影响 ? 该模式推定的收入弹性值得怀疑 : – 该模式推定大米的收入弹性为正数 ; 但大多数预测显示是负数 – 收入弹性显著的食品，如畜产品和加工食品，其收入弹性可能比模 式中显示的更高 研究范围 ? 商品 : - 入世对各种商品的影响，哪些有得，哪些有失 ? ? 家庭 : - 重点在就家庭收入而言的食品安全 ; 家庭是相关 的单位，而不是个人 ; 对城乡收入差距的考虑 – 农村贫困问题的解决主要依靠家庭成员务农之外的收入提高 得以解决 ( 农村家庭务农之外的收入占总收入的 50%; 从东部 省的 75% 到西部的 25% ） ? 地区差异 : - 许多商品和家庭收入影响各地区存在差异 ? 整个经济 : - 农村贫困问题的解决方案可能在农业之外 的政策中找到，例如，一些工业、移民、教育和培训 政策会影响农民的非农业就业 入世对商品的影响 ? 劳动密集型商品在经济上效率最高。土地密集型商品 （小麦，玉米，大豆）效率最低。 ? 入世承诺开放农产品贸易的结果 : ? 沿海地区可能是劳动密集型产品出口增加的主要受益 者，但因进口的增加，要做更大的调整 ? 内陆省区从农产品出口增加中获得的收益相对较小， 但付出的 调整成本也较少 ? 那些在劳动密集型和土地密集型产品上都不具备优势 的省区在出口增加方面得到的收益最小，却要付出最 大的调整成本 入世对商品的影响（继续） ? 国内谷物价格可能平均下降 6-12% ? 对消费者的好处 ( 消费者收入增加 240 亿元 ) ? 但是农民损失较重，特别是那些严重依赖这些商品的农民 (terms of trade effect) – 损失相当于农民净收入的 4% ? 4.4% 的农民 , 大约 920 万农民可能被迫放弃务农 入世的地区影响 ? 自 1991 城乡收入差距拉大 ? 问题在于农业劳动力的过剩，导致农业生产力低下 ( 在 2000 年农 业在国民生产总值中所占的比重仅为 16%; 而在同年农民占整个劳 动力的 50%) – 2000 年总的农村劳动力估计为 5.19 亿（流动劳动力不计在内） – 2000 年的农业劳动力估计在 3.44 亿 – 农业劳动力密集程度过高（是日本的 2 倍；美国的 50 倍；澳大利亚 / 加 拿大的 100 倍） 入世的地区影响 ? 区域化模式的结果 ( 中国经济模式 ): ? 三个地区（东部、中部、西部） ; 六个家庭 ( 每个地区 城市和农村家庭各一个） ? 农村家庭的实际收入增加少于城市家庭，既城乡收入 差距继续拉大 ? 高收入家庭的实际收入增长快于低收入家庭，意味着 在城市和农村收入不均问题继续恶化 ? 东部受益最大 — 地区收入差距拉大。东部地区的