五位一体智慧城管简介.docxVIP

“五位一体”智慧城管简介 新一代信息技术以及知识社会创新 2.0 的发展正在成为当今经济社会发展的重要特征， 并推动了城市发展形态以及政府管 理服务方式的变革， 也即智慧城市和政府 2.0 的发展。 智慧城市 强调依托新一代信息技术实现以人为本的发展理念，而政府 2.0 则强调从管理视角向服务视角转变， 强调以市民为中心、 社会参 与的公共服务、社会治理模式转型。智慧城管正是在智慧城市、 政府 2.0 两个变革浪潮推动下的产物。 智慧城管是物联网、 云计 算、大数据等新一代信息技术支撑、 知识社会创新 2.0 环境下的 城市管理新模式。 而感知、 分析、服务、指挥、监察“五位一体” 正是创新 2.0 时代智慧城管的必然要求。 北京城管充分把握新一代信息技术与创新 2.0 的时代机遇， 依托城管物联网平台建设， 通过新一代信息技术充分应用实现全 面透彻感知、宽带泛在互联、 智能融合应用，通过城管业务模式 创新推动以人为本的可持续创新， 建设感知、 分析、服务、指挥、 监察“五位一体”的首都智慧城管。基于物联网平台的“五位一 体”智慧城管由三大技术支撑平台和三大智慧城管业务新模式组 成。三大平台分别为城市环境秩序和资源感知平台、 云到端的基 础支撑平台和智能融合的综合应用平台。 三大智慧城管新模式分 别为“巡查即录入、巡查即监察”工作模式、感知数据驱动的高 峰勤务模式，基于创新 2.0 的公共服务模式。 一、城管物联网平台建设情况 —1— 2012 年 9 月，北京城管建成了集感知、分析、服务、指挥、 监察五大功能为一体的城管物联网平台， 在党的十八大前投入运 行，是北京市第一批物联网应用示范项目。 城管物联网平台包括 城市环境秩序和资源感知平台 、云到端基础支撑平台 和综合应用 平台 三大平台架构。 ( 一) 环境秩序和执法资源感知平台 建设目标 感知是实现城市精细管理的基础。 在充分利用物联网技术基 础上，整合各类信息化执法装备， 实现全市环境秩序状态及执法 资源的动态全面感知，实现环境秩序违法事件和城管执法队员、 执法车的地理信息感知。 建设情况 整合了卫星定位 （ 800 余套执法车 GPS终端、 5000 余部数字集群手台）、视频监控（ 21000 余路公安视频、 1000 余路住建视频、 400 路 3G探头、 400 路车载监控）、噪音监测、执法城管通 6000 余部）、市民城管通等多元传感设备，实现对城管执法人员、执法车辆的定位，全面增强城市管理环境秩序感知能力。 视频监控方面， 共享了 21000 余路公安视频探头， 实现了对政治核心区、 主要商业街区、 大型活动场所周边等重点地区的全天候监控；共享了市住建委 1000 余个施工工地视频探头，对在建的 5000 平米以上工地实时监控，强化了道路遗撒等突出问题的源 头治理。另外，自建了 400 个 3G视频探头、 400 余套 3G车载取 —2— 证装置， 做到“随时发现问题、 随时安排监控、 实时调度处置” ，并且对夜间施工扰民高发的 20 个工地实时噪音监控、 动态调整。 ( 二) 云到端的基础支撑平台 建设目标 充分利用云计算、大数据技术构建“云到端” 的一整套智慧 城管基础设施，通过北京城管云的构建，重点打造端到端（“市 民城管通”与“执法城管通”）的互动，强化数据和技术支撑一 线、支撑决策、服务市民的能力。 2. 建设情况 完成了新一代城管指挥中心和大屏建设， 指挥调度席由 4 个 增加到 17 个，指挥调度大屏由 84 块液晶屏和 2 块 LED屏组合而 成，可集中展示全市重点点位监控视频图像、 指挥调度系统和各 类业务数据实时变化情况； 升级 96310 热线受理中心， 将坐席数 由 8 个增加到 18 个，大大提升了热线受理服务能力，热线由模拟电话改造为 IP 电话，可通过指挥调度系统直接与一线队员通 话，实现热线举报快速定位并在电子地图上标注， 便于今后实现基于地理位置的统计分析； 建成决策会商室和市区两级电视电话会议系统，支撑协同联动的工作部署， 并实现与市政府、应急办的对接；新建 280 平米的机房，提升了机房基础设施负载能力，提升了计算、存储、安全等性能。建设北京城管移动应用服务平 台，基于城管专网实现对执法城管通应用发布、升级、卸载，以 及用户、权限的统一管理，重点打造执法城管通“三个一” （综合执法的一卡通，督促考核的成绩单， 应急处理的护身符） 和基 —3— 于安卓 /iOS 的“我爱北京”市民城管通两个移动端，支撑一线 队员，服务北京市民。 ( 三) 综合应用平台 建设目标 在感知平台的基础数据获取和基础支撑平台的云端服务模 式基础上，对数据、信息进行充分整合，对外为公众提供电话、 网站、移动 APP、维基等多渠道的公共服务