新疆棉花价格保险产品设计研究.pdfVIP

摘 要 棉花是重要的经济作物。我国于2011 年实行棉花临时收储政策，2014 年在新疆实行棉花目标价 格改革，政策的相继实施对稳定国内棉花生产、维护棉花生产者利益发挥了重要作用，但是也出现 了一些问题。在脱贫攻坚与乡村振兴战略的背景下，2017 年、2018 年中央一号文件相继提出，深入 推进农产品期货期权市场建设，稳步扩大“保险+期货”试点。为继续推动棉花价格市场化改革，探 索新方法解决棉花目标价格改革暴露出的问题，2018 年新疆进行棉花价格保险试点。棉花价格保险 属于政策性农业保险，由政府主导、保险公司负责运营，政企合作共同实施的惠农保险政策。棉花 价格保险的主要内容为：政府制定保险目标价格，若保险目标价格高于棉花市场平均价格，则保险 公司按照保险合同向投保人履行棉花价格保险赔付义务；若棉花市场平均价格高于保险目标价格时， 保险公司对投保人不予赔付。从2011 年的棉花临时收储政策到2014 年的棉花目标价格改策，再发 展到2018 年棉花价格保险试点，可以看出国家对棉花产业的重视以及棉花政策市场化的发展方向。 在此背景下，针对新疆设计棉花价格保险产品，保障棉花价格保险的推广实施，从供给侧稳定我国 棉花生产、提高棉花质量，同时满足纺织服装业转型升级的需要，促进我国棉花产业的高质量发展。 本文在逻辑结构上，第一，对棉花支持政策进行现状分析，提出问题；第二，对棉花价格保险必 要性及可行性进行分析，制定棉花价格保险目标，怎么解决；第三，进行棉花价格保险产品设计， 解决问题；第四，对参与棉花价格保险主体进行正向效益分析，即解释了为什么政府部门、保险公 司、棉花生产者三者愿意参与棉花价格保险的原因；第五，针对参与主体提出推广保障棉花价格保 险实施的措施。据此，将本文分为如下部分，本文第一部分为绪论，主要介绍研究的背景、意义、内 容、方法、创新和不足，以及国内外关于价格保险和产品设计的文献综述。第二部分为概念界定和 理论基础，首先介绍与棉花目标价格改革和棉花价格保险的相关概念，其次对本文所应用的主要理 论进行阐述，主要包括农业支持价格政策理论、风险管理理论和福利经济理论。第三部分对实施棉 花价格保险的必要性和可行性进行论证，然后提出我国实施棉花价格保险的保险目标。第四部分是 对棉花价格保险产品设计研究，主要从具体的保险产品条款进行设计，包括保险标的、保险责任、 保险金额与保险期间等内容，同时针对保险条款的一些具体规定进行阐述和解释。最后是保险产品 的其他注意事项，包括保费收入与拨付、保险公司风险分散机制。第五部分是分析实施棉花价格保 险对各参与主体的正向效益分析。第六部分是结合以上研究，分别从三个参与主体进行讨论：政府、 保险公司和棉花生产者，提出实施棉花价格保险的各参与主体的保障措施。 在完成棉花价格保险产品设计后，本文针对棉花价格保险参与主体，提出了推广实施棉花价格 保险的保障措施：政府应出台相关政策推动棉花价格保险实施，加强政企合作，为保险公司提供必 要协助，并对保险公司保费收入投资实行免税，放宽投资限制；保险公司应整合多渠道资源，积极 配合政府工作，加强保险产品宣传推广，提升自主服务意识；棉花生产者应积极配合保险公司开展 工作，提升自身素质，主动规避道德风险。 关键词：农业支持政策；目标价格改革；价格保险；保险产品设计 I Abstract Cotton is an important cash crop. China implemented the policy of temporary purchase and storage of cotton in 2011 and the reform of target price of cotton in Xinjiang in 2014. The successive implementation of the policy has played an important role in stabilizing domestic cotton production and safeguarding the interests of cotton producers, but some problems have also emerged. Against the backdrop of