企业破产重整若干问题研究——以案例分析为视角.pdfVIP

摘 要 我国于2007年引进了破产重整制度。企业破产重整制度运行至今，在重整计划的启动、重整申 请主体的细分、担保债权人利益的保护、破产管理人的选任方式及计酬方式、法院强制批准权的适 用、债务人经营管理权的限制、出资人权益调整表决规则等方面浮现了种种问题。本文将结合109 个企业破产重整实践案例，以案例分析为视角，把握在案例中浮现的若干问题，提出企业破产重整 制度的完善对策。 第一部分涉及企业破产重整的理论分析。在本部分中，笔者通过参考外国立法和分析学者学说 界定了企业破产重整的概念，明确了中小企业与大型企业的划分标准，进行了企业破产重整的价值 分析和特征归纳，从而比较好地理清了本文涉及的主要概念，划清了本文的研究范围，探讨了本文 研究破产重整制度的意义与价值。 第二部分是我国企业破产重整的实践情况和案例类型化分析。在本部分，笔者回顾了新中国破 产重整立法的历程，介绍了我国企业破产重整的实践背景，并根据最高人民法院的数据对近年来的 破产审判工作，特别是破产重整审判工作作了介绍。除此之外，本部分依据中小企业与大型企业的 划分标准收集了109个案例并进行了类型化分析。在本部分中，笔者没有将案例情况事无巨细地介 绍给读者，而是采取了表格列举的方式。这么做的原因有两个，一是因为篇幅有限，109个案例不 可能全文呈现在文章中，二是因为笔者认为无需堆砌案情，仅将案例中关键信息以图表格式呈现即 能让读者对案件情况有所把握。 第三部分涉及企业破产重整案例归纳所呈现的若干问题和对问题的分析。本部分讨论限定于案 例范围，不向外延伸，不对企业破产重整制度做整体性的制度研究。大型企业案例主要呈现的问题 是重整申请主体缺乏激励，重整申请审查标准不明，重整时间过长，担保债权缺乏保护，出资人权 益调整表决规则不明，管理人指定与计酬方式不合理，债转股表决规则不明等问题；中小型企业涉 及的问题主要包括破产重整时间过长，债务人经营管理权过分受限以及竞争、推荐方式指定管理人 在中小企业破产重整司法实践中限制较大。笔者之所以在两个分类中重复了破产重整时长和管理人 指定方式问题，是因为同一个问题在大型企业和中小型企业中表现的特点不同，内在的原因也不同。 为了更好地说明问题，本部分穿插了案例情况，比如论述重整申请主体缺乏激励，便举例云维股份 案例债务人在企业濒临破产时不主动提起重整申请的情况。 第四部分是对策研究部分，本部分针对第三部分所归纳的问题，提出了一些完善企业破产重整 制度的对策，包括细化条文结构，完善法律依据，加强立案引导，鼓励当事人申请破产重整、结合 管理人指定方式优势，明确管理人报酬标准，加强出资人权益保护，加强对担保债权人的利益保护， 限制法院对重整计划的强制批准权，中小企业债务人自行管理模式优先等。由于第三部分提及的“债 转股”是否应该单独表决地问题只是争议，且在该问题的问题分析中笔者认为应当保持现有做法， 不应当单独表决 “债转股”方案，故本部分不涉及 “债转股”表决方案地对策提出。 通过问题与对策的提出，笔者希望各方能够加深问题认识，改进工作方式方法，优化相关立法， 对我国企业破产重整制度的完善有所裨益，从而提高企业破产重整制度的运行效率和企业破产重整 的成功率，使得危困企业更快更好地实现复兴，创造更大的社会价值。 关键词：破产重整；重整计划；破产管理人；法院强制批准；预重整；简易程序 I Abstract China introduced thebankruptcy reorganization system in 2007. Since its operation,variousproblems have arisen in the aspects of the start of reorganization plan, the subdivision of reorganization application subject, the protection of secured creditors interests, the selection and remuneration of bankruptcy administrator,the application of courts compulsory approval right, t